讓全體市民共享“文化紅利”——專訪深圳市副市長吳以環(huán)

社區(qū)書畫室豐富了深圳小區(qū)居民文化生活。 　　梅 戈攝

鹽田區(qū)藝術(shù)團表演的廣場版魚燈舞《魚躍人歡》。 　　鄭東升攝

圖為市領(lǐng)導(dǎo)為文化義工代表授旗。 　　李 文攝

　　作為全國改革開放的排頭兵，深圳在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，公共文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了舉世矚目的成就。廣泛覆蓋的公共文化服務(wù)體系和文化品牌活動，讓市民充分享受文化權(quán)利；科技和資本為文化插上了翅膀，文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)揚帆起航。為進一步探尋深圳文化發(fā)展的內(nèi)在動力，記者對深圳市副市長吳以環(huán)進行了專訪。

　　建構(gòu)完善公共文化服務(wù)體系

　　問：深圳十大觀念中有一條是“實現(xiàn)市民文化權(quán)利”，在公共文化服務(wù)體系建構(gòu)上，深圳有哪些好的思路和經(jīng)驗？

　　吳以環(huán)：在深圳“文化強市”的建設(shè)中，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、保障人民群眾基本文化權(quán)益，被作為政府文化工作的第一要務(wù)，以實施“文化立市”戰(zhàn)略的重要支撐加以推進。通過在全國率先進行的理論研究和實踐探索，深圳已經(jīng)初步建立起一個完善、立體的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　自2003年以來，深圳相繼出臺了《深圳市文化體制改革綜合試點方案》、《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要(2005年-2010年)》、《深圳市文化事業(yè)發(fā)展“十一·五”規(guī)劃》和《深圳市進一步完善公共文化服務(wù)體系實施方案》，分別論述和制定了深圳公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、體制改革、路徑選擇和具體措施，為深圳公共文化發(fā)展提供了良好的政策性條件和制度性環(huán)境。 

　　近些年來，深圳市政府不斷加大文化投入，在加強各大文化場館的軟硬件建設(shè)的同時，推出了眾多免費文化活動。例如，2007年起，深圳市屬公益文化場館在全國率先實行免費開放，實現(xiàn)了“零門檻”服務(wù)，為市民享有文化權(quán)利提供了堅實保障。近年，深圳在推進“圖書館之城”、“鋼琴之城”、“設(shè)計之都”的建設(shè)上加快步伐，同時在推進深圳的文化服務(wù)水平不斷向縱深發(fā)展，市民文化福利水平顯著提升。

　　問：為增進市民文化福利，深圳近期有哪些新的進展？

　　吳以環(huán)：今年初，深圳發(fā)布了111項市政府民生實事，就有多項民生實事涉及到市民文化福利，對舉辦“周末劇場”、“美麗星期天”和“戲聚星期六”等公益文化品牌活動都規(guī)定了量化指標(biāo)，文化進社區(qū)、京劇粵劇進校園、公益電影等，都提出了具體目標(biāo)。

　　截至今年9月底，我市已舉辦“周末劇場”、“美麗星期天”和“戲聚星期六”等公益品牌活動92場，推進了高雅藝術(shù)普及。完成文化進社區(qū)、京劇粵劇進校園等活動125場，豐富了市民文化生活。放映公益電影11776場，觀影人次達(dá)400萬，為市民提供了豐富多彩的精神大餐。

　　開拓文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　問：近年來，深圳推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把創(chuàng)意作為關(guān)鍵性的突破口。為此，深圳是采取何種措施來推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？

　　吳以環(huán)：深圳文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益近年來有很大的提升。從2003年以來，深圳市的文化產(chǎn)業(yè)以年均20%的速度快速增長，到了2012年深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)到1150億元，占深圳市GDP的9%。深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，到今天已經(jīng)有33家市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和20家基地。

　　為推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳市著力培育完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。2011年，深圳提出將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定位為重點和優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。這在全國各大城市中是第一家�！渡钲谑形幕瘎�(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》及配套政策隨后出臺，每年5億元的專項資金給深圳帶來了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

　　同時，深圳已經(jīng)搭建起了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要平臺。全國唯一的國家級、國際化、綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會——文博會，已經(jīng)在深圳連續(xù)成功舉辦九屆。深圳建立文化產(chǎn)權(quán)交易所在國內(nèi)也是起步較早，并參與發(fā)起設(shè)立首支國家級大型文化產(chǎn)業(yè)投資基金。這兩個國家級文化投融資平臺的建設(shè)，與文博會相配套，使深圳成為國內(nèi)最重要的文化產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)評估和投融資服務(wù)中心之一，為各地尤其深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的市場活力。

　　問：在文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上的開拓，是深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個亮點，這方面深圳的探索有哪些？

　　吳以環(huán)：深圳近年來在文化新業(yè)態(tài)的道路上著力探索，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。深圳不算文化資源大市，但在文化產(chǎn)業(yè)上，深圳發(fā)揮了本市高科技實力強大、金融業(yè)發(fā)達(dá)、旅游業(yè)興旺的優(yōu)勢，做大做強，開拓了“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”、“文化+創(chuàng)意”等嶄新模式，在創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字音樂、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、高端印刷等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批高速增長的骨干企業(yè)，成為引領(lǐng)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，同時為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條新路。

　　推進新一輪文化體制改革

　　問：今年6月，深圳推出了《深圳市文化改革創(chuàng)新三年行動計劃(2013-2015年)》，您認(rèn)為這對深圳的文化體制改革工作意味著什么？

　　吳以環(huán)：自2003年被列為全國首批文化體制改革綜合性試點地區(qū)以來，深圳已四次榮膺“全國文化體制改革工作先進地區(qū)”。為鞏固和深化改革成果，深圳出臺了《深圳市文化改革創(chuàng)新三年行動計劃》，將實施重大項目帶動工程，以涵蓋文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的12項重點改革發(fā)展項目為突破口，以點帶面，努力在亟待破題的重點領(lǐng)域，率先拿出一些有分量、有影響的改革創(chuàng)新舉措。

　　隨著這12項文化領(lǐng)域的重點改革創(chuàng)新項目的推出，將在全市掀起新一輪文化體制改革熱潮，以改革破難題，以創(chuàng)新促發(fā)展，我們力爭用三年時間，初步建立和完善有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，建設(shè)文化強市，當(dāng)好中國文化改革發(fā)展的領(lǐng)頭羊。