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藝術(shù)表達黨風廉政建設(shè)的力作——電視劇《國家審計》帶來的啟示

http://m.134apc.cn 2014年12月17日09:56 來源:中國作家網(wǎng) 劉曄原
  

  由河北衛(wèi)視播出的電視劇《國家審計》以動人的情節(jié)和流暢明了的敘事,讓審計工作的常規(guī)和意義以及審計人的情懷深入人心,更讓觀眾在藝術(shù)的感動中領(lǐng)悟到,要把權(quán)力關(guān)進籠子,就要有真正的、能關(guān)得住權(quán)力的籠子,國家審計就是扎牢關(guān)住這籠子的一根柱子。

  《國家審計》以東州審計組為敘事中心,正面表現(xiàn)徐詠平、葉開為組長的審計組對東江市各行業(yè)的審計,其中有對即將離任升遷的領(lǐng)導(dǎo)的審計,有對國有 公司財政支出的審計,有對建設(shè)工程、占地款項的審計,也有對社會醫(yī)療保險和農(nóng)村扶貧款項的審計,26集中涉及了大小6個項目,讓觀眾真真切切地看到了審計 工作的艱難和必要,啟示良多。

  啟示一:制度要嚴格執(zhí)行。有了好的制度,必須要一絲不茍地執(zhí)行。劇中關(guān)于扶貧款項一節(jié)的劇情表現(xiàn),就讓人心驚?h鄉(xiāng)助理的發(fā)放扶貧款的賬目是清 楚明了的,村長領(lǐng)取的手續(xù)是完備的,如果例行公事,審計查了賬目就完成了,似乎很簡單。但是細節(jié)在于,國家扶貧款項按規(guī)定要打到受益人個人賬戶上,而電視 劇中的村主任卻統(tǒng)一領(lǐng)取了,其領(lǐng)取的理由也合情合理:其所在鄉(xiāng)村偏僻,多數(shù)貧困家庭是老人,個人行走辦理銀行手續(xù)很麻煩,村主任代領(lǐng)統(tǒng)一發(fā)放,個人簽字后 交回縣鄉(xiāng)入賬不是方便老百姓嘛。然而,就是這樣一個小環(huán)節(jié),卻讓村里真正貧困的農(nóng)家領(lǐng)不到國家的救濟,讓村主任和他的親戚成為貪占者。因為很少有機構(gòu)調(diào) 查,他們甚至形成霸氣,抗拒審計組進村調(diào)查,扎輪胎、斷電話、威脅村民作假,對審計組拍桌子發(fā)脾氣。該劇生動地告訴觀眾,就是制度的執(zhí)行上一個小小環(huán)節(jié)的 不到位,也會造成現(xiàn)在這樣的大漏洞。更讓人們真切地認識到,制度和程序的嚴肅性,看似不近人情的制度程序,卻是讓權(quán)力“不能貪”的鐵柵欄。

  啟示二:公職人員必須有使命意識。作為國家的審計人員,他們的公職意識和表現(xiàn)是制度的保障。劇中,審計組長徐詠萍面對似乎無懈可擊的審查賬目, 提出“跳出賬本搞審計”的工作方式,才真正地發(fā)現(xiàn)了國家資金被貪污挪用的大問題,從而及時堵住漏洞。然而,跳出賬本的外圍審計和一查到底的延伸審計,說來 容易,做起來確實無數(shù)倍地加大了工作量,增加了工作難度,實際上是把偵察、勘察的公安思維引進審計,這就不僅僅是簡單的查賬本的工作,而是真正的、用心的 較量。

  劇中,國營電力公司老總挪用公款給情人買房,但賬目做得天衣無縫,而且經(jīng)過社會審計機構(gòu)的“審計和幫忙”,用心可謂周密。甚至上演樓上丟出筆 記、樓道攔截審計人員、樓下人藏起筆記的高智商段落。至于刪除電腦記錄、做陰陽兩本賬、推諉搪塞等常見手段更是家常飯,此時如果以“常規(guī)工作”的心態(tài)去審 計,必然看不出問題。這里,審計人員為國家守財?shù)母叨蓉熑涡暮蜑槔习傩湛醇业纳袷ナ姑芯褪撬麄儽仨氂械穆殬I(yè)素質(zhì)。該劇真實地彰顯了優(yōu)秀的審計人員的高素 質(zhì)和過硬的審計能力,他們不看冷臉,不懼威脅,不怕陰謀,認真從賬本出發(fā),又跳出賬本,實地考察,與多部門配合,不放過任何一個疑點,一查到底,真正向國 家向人民交上滿意答卷。

  劇中的東州區(qū)副區(qū)長萬文杰,是藏在幕后的大貪,為了套取國家的巨額土地賠償金,使出連環(huán)公司的市場手段,分別注冊購買土地、洗白巨款的多個公 司,并且明確了責任人,分別對付審計漏洞,甚至用黑社會的殺人手段掩蓋貪污行為。此事從賬面上看一清二楚,作為例行公事,完全可以以賬目說話,完成審計。 但劇中的審計人員由于有著“跳出賬本搞審計”的思路和不放過任何一點疑問的責任心,才發(fā)現(xiàn)了改變設(shè)計線路的高速公路的套取國家款項問題。對此,設(shè)計方說改 設(shè)計是為國家節(jié)省耕地的好事,施工方說是節(jié)省施工安置費,也是順理成章,老百姓說沒占我們耕地當然沒多少賠償。就這樣在桌面上說得冠冕堂皇的理由,加上規(guī) 范合理的賬目的背后,連環(huán)的公司卻以占用耕地的理由套取了國家巨額的土地賠償款,并最終歸屬于萬文杰。如果不是跳出賬本搞審計,就根本不可能發(fā)現(xiàn)問題。如 果不是有高度的職業(yè)責任感,就不可能查出問題。該劇能夠通過審計的角度揭示現(xiàn)實問題,驚醒觀眾,提領(lǐng)觀眾,藝術(shù)化地表現(xiàn)審計的重要和必要,是非常接地氣、 有勇氣的。

  啟示三:凈化社會風氣是全民的福祉。社會風氣被污染,每一個人都深受其害,從孩子上學(xué)到老人看病,人人都為禮品和紅包糾結(jié),給不給、怎么給、給 多少,成為全社會每個人的問題,明知不對卻只能如此,人人喊打卻人人違心。劇中沒有回避審計人員本身的尷尬。審計人為國查賬,上班必須是鐵面無私的把關(guān) 者。而生活中,他們同樣遇到這樣的難題。父親住院要手術(shù),孩子要上好學(xué)校,關(guān)系金錢都在行動,事關(guān)親人、事關(guān)生命,榜樣在側(cè),人人躊躇。此時審計人的難題 就在面前,是犧牲審計人的原則和自尊去哈權(quán)送錢,還是像劇中人審計組副組長葉開一樣,撕碎條子昂然而去,讓那位一臉俗人像、一嘴小人語的所謂重點中學(xué)的校 長愣在那里。葉開維護了審計行業(yè)和審計人的尊嚴,而回到家里,卻不得不對兒子和妻子滿懷愧疚,下廚彌補。劇中表現(xiàn)審計人的工作不像公安那樣明明白白為民除 害,不像建設(shè)者那樣亮亮堂堂為城市添花,審計者得不到掌權(quán)者的真心歡迎,得不到老朋友的理解。但是,他們是鐵柵欄,是當今社會風氣的凈化器,為國守財,為 民把關(guān)。如此情節(jié)讓觀眾理解到,社會空氣的凈化,是每個人的責任,也是每個人的福祉。只有社會空氣凈化了,老百姓才能堂堂正正、清清爽爽地生活,而真正的 審計工作就是吹走霧霾的北風。

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