全國政協(xié)十二屆三次會議舉行記者會

全國政協(xié)十二屆三次會議舉行記者會
政協(xié)委員談主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　新華社記者齊中熙、于文靜

　　全國政協(xié)十二屆三次會議6日下午舉行記者會，七位政協(xié)委員回答記者提問，暢談主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　出席記者會的政協(xié)委員分別是：北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文、工業(yè)和信息化部原部長李毅中、中國工商銀行原行長楊凱生、中信集團(tuán)有限公司董事長常振明、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康。

　　厲以寧：今后經(jīng)濟(jì)增長動力來自創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新

　　厲以寧說，新常態(tài)下，增長速度從過去的高速增長逐步走向中高速增長，結(jié)構(gòu)要調(diào)整、很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級，要尋找新的動力。

　　今后經(jīng)濟(jì)增長靠什么？要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動。過去我們習(xí)慣靠數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大、投資的驅(qū)動，這些都不能適應(yīng)新情況了。今后的動力來自人民的創(chuàng)造力。

　　在回答關(guān)于“一帶一路”的問題時(shí)，厲以寧說，需要注意三方面：一是貿(mào)易和投資要并重；二是中國應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，把基礎(chǔ)設(shè)施做好；三是要跟沿線國家更好合作和諒解，拿出信任和誠意出來。

　　林毅夫：中國還有20年左右8%增長的潛力

　　林毅夫表示，中國還有20年左右8%增長的潛力，但“潛力”和實(shí)際是有差距的。

　　他說，經(jīng)濟(jì)增長靠勞動生產(chǎn)率不斷提高，基礎(chǔ)是技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級。像改革開放以后中國依靠后發(fā)優(yōu)勢，連續(xù)30多年實(shí)現(xiàn)了年均9.7%的增長。

　　“后發(fā)優(yōu)勢還有多大？主要判斷標(biāo)準(zhǔn)是我國和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距，衡量方式是看人均收入水平差距�！绷忠惴蛘f，2008年我國和美國的人均收入水平差距，相當(dāng)于新加坡、韓國上世紀(jì)六七十年代和美國的差距。

　　他說，過去我國被稱為世界工廠，主要靠勞動密集型的中低端產(chǎn)業(yè)支撐�，F(xiàn)在，中國的優(yōu)勢在于從中低端向中高端發(fā)展的裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新能源和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“一帶一路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也會創(chuàng)造很大市場需求。

　　陳錫文：三條路徑加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

　　對于今年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，陳錫文表示，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)要更強(qiáng)，農(nóng)民要更富，農(nóng)村要更美。一定要通過全面深化農(nóng)村改革來提供強(qiáng)大動力，通過加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)來提供強(qiáng)有力的保障。

　　陳錫文認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一些問題。生產(chǎn)成本不斷上升，主要大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)高于國際市場，構(gòu)成很大壓力。長期以來，由于人多地少，為了吃飽飯不得不追求糧食產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束趨緊，因此必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

　　“怎么轉(zhuǎn)變？第一，要走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)之路，不能片面追求產(chǎn)量、毀壞環(huán)境，損害子孫后代的發(fā)展基礎(chǔ)；第二，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把更多的農(nóng)產(chǎn)品增加值留在農(nóng)村；第三，通過改革創(chuàng)新健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，使它更加具備活力�！标愬a文說。

　　李毅中：工業(yè)面臨提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級

　　李毅中表示，2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是全面建成小康社會的重要任務(wù)，也是支撐。由于受到西方經(jīng)濟(jì)的一些影響和自身工作的一些缺陷，一段時(shí)期工業(yè)確實(shí)出現(xiàn)問題，表現(xiàn)在資本轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)力要素流出、人才流失等。這種情況引起了中央的高度重視，前幾年就做出了要大力支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策。這幾年財(cái)、稅、價(jià)等方面的改革，特別是金融支持小微企業(yè)發(fā)展等方面出臺了一系列政策，已經(jīng)見到了成效。

　　他說，去年我國工業(yè)增加值是22.8萬億元，但存在著結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題。工業(yè)面臨著提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。我們采取的如淘汰和化解落后、過剩產(chǎn)能等措施，都是工業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　他表示，工業(yè)上占了全社會能耗的70%，要進(jìn)一步節(jié)能減排，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。但是不要因?yàn)檫@些事情忽視了或者放松了對工業(yè)的重視和投入。

　　楊凱生：唱空中國銀行業(yè)沒道理

　　楊凱生說，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)會進(jìn)一步調(diào)整。在這個(gè)過程中，會有一些企業(yè)遇到一些困難，降低甚至喪失還本付息的能力。對銀行來說，貸款按期足額收回的壓力加大。

　　他表示，2014年中國銀行業(yè)不良貸款上升了2500億元左右。但相對于中國銀行業(yè)86萬億元的貸款總額而言，和國際同行業(yè)相比，中國銀行業(yè)的不良貸款比例仍然是偏低的，資產(chǎn)質(zhì)量水平仍然是比較良好的。

　　中國銀行資本充足率是達(dá)到巴賽爾要求的，目前是13.18%。雖然目前中國銀行業(yè)的不良貸款確實(shí)比過去有所上升，但是針對于銀行的整體資產(chǎn)來說，不良率還是比較低的。在這樣的情況下，唱空中國銀行業(yè)沒有什么道理。

　　常振明：國企問題需通過深化改革解決

　　常振明表示，不能把效率低下這個(gè)詞和國企畫等號。2003年，進(jìn)入世界500強(qiáng)的國企有11家，到2014年，92家國企進(jìn)入世界500強(qiáng)，這是國有企業(yè)全球?qū)嵙Φ闹匾�體現(xiàn)。在評價(jià)效率時(shí)，除經(jīng)濟(jì)效益以外，還應(yīng)該考慮社會效益，有些行業(yè)如高鐵、石油、電信主干網(wǎng)等，具有投資大、社會影響大、回報(bào)期長等特點(diǎn)，需要國企來完成。國企在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用是不可替代的。

　　他說，當(dāng)前國企確實(shí)存在著許多問題，一類是自身管理問題，一類是體制機(jī)制帶來的問題。自身管理問題關(guān)鍵是要建立真正有效的公司治理結(jié)構(gòu)。體制機(jī)制帶來的問題需要通過深化改革解決。

　　今年的國企改革主要在三個(gè)方面：一是政企分開，就是國家對國有企業(yè)的管理由管資產(chǎn)到管資本；二是要準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)的功能，分類進(jìn)行改革；三是挖掘各類資本的潛力和活力，有序推進(jìn)和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　賈康：財(cái)稅改革要繼續(xù)深化

　　賈康表示，財(cái)稅改革是我國全面改革的重要組成部分，是全面改革的支撐。從已經(jīng)得到的信息來看，財(cái)稅配套改革的總體設(shè)計(jì)還是相當(dāng)清晰的。

　　他說，財(cái)稅改革要繼續(xù)深化，面臨三大領(lǐng)域的改革任務(wù)：首先是預(yù)算改革。預(yù)算的公開性、透明度要明顯提高，讓老百姓有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)還要求完整、明確提出全口徑預(yù)算。第二是稅制改革，突出六大稅改任務(wù)。包括已經(jīng)推進(jìn)的“營改增”改革、資源稅改革、消費(fèi)稅改革、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革、環(huán)境稅改革、個(gè)人所得稅改革等。第三個(gè)領(lǐng)域，涉及在中央和地方之間怎么理順事權(quán)關(guān)系和財(cái)力分配關(guān)系。