當領導人來到兩會團組

　　新華網(wǎng)北京3月10日電 “環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”

　　這是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平6日在江西代表團參加審議時的講話。此前一天，他還以十二屆全國人大代表身份在自己所在的上海代表團參加審議。

　　連日來，包括習近平在內(nèi)的中共中央政治局七位常委已經(jīng)參加了近30個人大代表團和政協(xié)界別小組的審議和討論。他們聽取代表委員的發(fā)言，并與大家做深入的討論交流。

　　黨和國家領導人在全國兩會上參加審議和討論，總是引起海內(nèi)外輿論的極大關注。

　　從事中西方比較政治研究的學者認為，政治局常委作為全國人大代表出席全國兩會，是中國民主政治的一個特色。

　　中國人民大學法學院副教授李元起指出，政治局常委在多個團組參加審議討論之所以能成為一種可行的制度安排，就是因為中國實行人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這與實施三權分立和多黨制的西方議會制不同。黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，是實現(xiàn)中國特色社會主義民主的根本方式。

　　不久前，中共中央印發(fā)《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，對新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等作出全面部署。

　　中國廉政法制研究會副會長楊永純認為，黨和國家領導人與人大代表和政協(xié)委員一起在全國兩會上共同圍繞國家發(fā)展的重大事項、公眾利益進行廣泛交流討論，這彰顯了國家政治決策的程序嚴肅，是中國特色政治民主的生動實踐。

　　按照全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法，人大代表要與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，并代表人民行使權力。

　　從歷史上看，政治局常委在哪個省區(qū)市當選全國人大代表，有不少與其任職履歷有關。

　　5日到6日，七位政治局常委分別來到所在代表團參與審議，習近平在上海團，李克強在山東團，張德江在浙江團，俞正聲在湖北團，劉云山在內(nèi)蒙古團，王岐山在北京團，張高麗在天津團。

　　北京大學法學院教授湛中樂認為，政治局常委參加團組審議討論的亮點就在于領導人和代表委員們的坦誠溝通。代表委員面對領導人零距離提出建議，能夠反映人們特別是基層民眾的聲音。

　　楊永純認為，這種制度化安排，拓寬了政治參與的路徑，使各個層面和界別的利益訴求在國家政治生活中有更多的交流渠道，不僅是領導人聯(lián)系基層的一種有效方式，而且能夠通過領導人的以身示范，倡導國家政治生活中的團結價值與協(xié)商功能。

　　“人們從中可以看到中共領導人注重保持與人民群眾的聯(lián)系并努力實踐社會主義民主�！彼�說。

　　他認為，中國兩會的政治參與越來越體現(xiàn)出廣泛動員、廣泛參與的政治色彩，擴大了政治信任的社會基礎，使民主具有高效率，有利于凝聚人心和匯聚動力，從而保障國家發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員格桑卓嘎來自西藏墨脫縣，是中國人口較少民族之一的珞巴族。她回憶起習近平總書記去年兩會參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組會討論，說以前沒有機會見到中央領導，那次近距離接觸以后，感觸特別深。

　　“我記得習總書記說，要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，讓民族地區(qū)群眾不斷得到實實在在的實惠。他這么說，大家聽起來很振奮�！�

　　“我回去也給老百姓這么說。你看總書記都這么說了，我們一定要加快發(fā)展。”她說。(記者：程云杰 王秀瓊 單儒超 韓淼 陳春園 魏夢佳 王曉潔 羅博 周相吉)