十個要點讓你看懂政協(xié)首場發(fā)布會

　　人民網(wǎng)北京3月2日電 (潘旭海)全國政協(xié)十二屆四次會議將于明天下午3時在人民大會堂開幕。今天下午3點，全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行。86分鐘里，發(fā)言人王國慶回答了17位記者的提問，涉及政協(xié)工作本身，也涉及“十三五”規(guī)劃綱要草案、中國2015年經(jīng)濟增速、醫(yī)療改革、一帶一路、精準(zhǔn)扶貧、一國兩制等多個熱點問題。人民網(wǎng)編輯梳理出本場發(fā)布會的十個關(guān)鍵詞，讓您一目了然。

　　【政協(xié)履職】政協(xié)委員履職工作規(guī)則兩會后發(fā)布

　　記者提問：剛剛過去的地方“兩會”我們注意到這樣一個現(xiàn)象，很多政協(xié)委員履職過程中呈現(xiàn)出“一冷一熱”，有些委員幾年不參會也沒有提案，但有些委員為了爭取發(fā)言機會有的寫口號，有的打標(biāo)語。在冷熱之間，我們注意到在3天前規(guī)范政協(xié)委員履職的一個規(guī)定已經(jīng)在常委會通過，是不是意味著全國政協(xié)對委員履職真正的含金量會有一個科學(xué)評價？什么樣的委員不及格，發(fā)言人能不能描述一下。

　　王國慶：謝謝媒體朋友關(guān)注委員履職，包括對我本人的監(jiān)督。全國政協(xié)歷來重視自身隊伍建設(shè)，包括委員履職能力建設(shè)，在加強和改進學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，也注重制度建設(shè)，推進委員履職的制度化、規(guī)范化、程序化。去年全國政協(xié)制定和修訂了委員履職、專委會工作、提案辦理協(xié)商、委員視察、專題調(diào)研和反映社情民意等十項制度。

　　你提到剛剛閉幕的政協(xié)十二屆常委會第十四次會議已經(jīng)審議通過了《全國委員會委員履職工作規(guī)則(試行)》，規(guī)則中對委員履職的內(nèi)容、履職的方式、履職保障、履職管理都作出了規(guī)定。這個文件“兩會”后就會公布，我想等這個文件公布的時候，可以請我們新聞局再安排一次請有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀一下文件，這個問題可以說的更明確。

　　全國政協(xié)強調(diào)政協(xié)委員應(yīng)該懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，而且更應(yīng)該守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，必須時時以高度的政治責(zé)任感、強烈的委員意識和良好的精神風(fēng)貌認(rèn)真履職、扎實工作。在這一點上，我們誠懇地歡迎記者朋友和廣大人民群眾監(jiān)督。

　　【經(jīng)濟增速】中國經(jīng)濟仍將保持中高速增長

　　記者提問：2015年我國GDP增長6.9%，經(jīng)濟增速放緩，2016年我國是否有能力也有條件保持經(jīng)濟的中高速增長？在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力中，全國政協(xié)委員又有怎樣的作為？對當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又有哪些好的建議？我們想聽聽您的觀點，謝謝。

　　王國慶：關(guān)于中國經(jīng)濟是否能保持中高速增長，我給出的答案就兩個字“肯定”。去年我國經(jīng)濟增速盡管有所放緩，但是放在全球這個坐標(biāo)系上看，可能用“鶴立雞群”很恰當(dāng)，而且總體“氣質(zhì)”仍然很好。6.9%無論從速度上還是從增量、質(zhì)量上都是可圈可點的。況且今年首月經(jīng)濟核心數(shù)據(jù)已經(jīng)釋放出積極的信號，已經(jīng)透出了暖意。

　　所以說盡管面對異常復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢，我們對中國經(jīng)濟是充滿信心的。這是因為我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大這個基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這“四個沒有變”很說明問題。

　　全國政協(xié)委員當(dāng)中很多這方面的專家，如果你去采訪他們的話，他們對這一問肯定會有更專業(yè)、更具體、更詳細(xì)的有見地的回答。關(guān)于政協(xié)委員在這方面的作為，十二屆三次會議以來，全國政協(xié)主動適應(yīng)新常態(tài)，加強了對經(jīng)濟領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的關(guān)注，各專委會組織委員進行了深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告和信息，及時為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，完善宏觀調(diào)控建言獻策。

　　2016年，全國政協(xié)將進一步聚焦經(jīng)濟發(fā)展，宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會今年將每季度舉辦一次，比去年增加兩次。委員們還將圍繞著“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“優(yōu)化金融服務(wù)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等專題開展深入的調(diào)研并提出意見、建議。

　　【“十三五”規(guī)劃】會考慮港澳因素及其發(fā)展需要

　　記者提問：今年全國兩會將審查和討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，這是社會關(guān)注的熱點。政協(xié)是一個參政議政的機構(gòu)，在“十三五”規(guī)劃綱要制定過程當(dāng)中，政協(xié)是如何建言獻策的？

　　王國慶：制定“十三五”規(guī)劃是去年黨和國家的重點工作，也是政協(xié)建言獻策，服務(wù)大局的一個主攻方向。為此去年全國政協(xié)圍繞“十三五”規(guī)劃建言獻策召開了兩次專題議政性常委會，開了56次專題視察調(diào)研和協(xié)商議政活動，提交了363件相關(guān)提案，收集報送相關(guān)信息545篇。剛才提到在2次議政性常委會上大會和小組發(fā)言達到366人次。旁聽大會發(fā)言和分組討論的國務(wù)院“十三五”規(guī)劃綱要起草小組同志確實帶回去不少真知灼見和高招、實招。按照這次大會議程，我們還積極安排3次小組和聯(lián)組討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，討論當(dāng)中委員肯定還有很精彩的發(fā)言。歡迎記者朋友屆時到各小組會去采訪，并作充分報道。謝謝。

　　2016年，全國政協(xié)將進一步聚焦經(jīng)濟發(fā)展，宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會今年將每季度舉辦一次，比去年增加兩次。委員們還將圍繞著“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“優(yōu)化金融服務(wù)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等專題開展深入的調(diào)研并提出意見、建議。你問的第三問，關(guān)于供給側(cè)改革的問題，這是一個很專的問題，也是很大的課題。3月6日下午三點，我們在這里專門安排一場記者會，有這方面的委員專家和大家深入討論這一話題，你一定參加。

　　記者提問：國家層面的“十三五”規(guī)劃馬上公布，香港很多市民眼見內(nèi)地城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展心里感到很著急，請問發(fā)言人“十三五”期間中央政府將采取哪些具體措施支持內(nèi)地和香港的合作？謝謝。

　　王國慶：“十三五”規(guī)劃主要是內(nèi)地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，但是一定會考慮港澳因素及其發(fā)展需要。中共中央已經(jīng)提出“十三五”規(guī)劃的建議，里面明確指出要發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。這凸顯了中央政府在謀劃國家整體發(fā)展布局時對港澳的高度重視和熱切期待。

　　今后，中央政府將一如既往地支持港澳地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，參與國家建設(shè)。港澳特區(qū)政府和社會各界也要齊心協(xié)力，鞏固原有優(yōu)勢、開發(fā)新優(yōu)勢，注意做好與國家戰(zhàn)略的對接，找到“國家所需、港澳所長”的交匯點。謝謝。

　　【醫(yī)療改革】醫(yī)改還有很長的路要走

　　記者提問：中國的醫(yī)藥衛(wèi)生改革已經(jīng)進行了一段時間了。作為普通百姓還是不敢生病，好像獲得感沒有那么強烈。作為全國政協(xié)在推動醫(yī)藥衛(wèi)生改革方面有哪些想法？

　　王國慶：你提了一個公眾很關(guān)心的問題，我們梳理這次新聞發(fā)布會問題的時候發(fā)現(xiàn)這個問題是大家很關(guān)注的問題。我國的新醫(yī)改從2009年啟動以來，從中央到地方下了很大功夫，也做了不少探索，也應(yīng)該說有了很多實實在在的進展。

　　前不久召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第21次會議強調(diào)，要把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，按照這個評價標(biāo)準(zhǔn)，我國的醫(yī)改確實還有很長的路要走。

　　我們必須看到，醫(yī)改是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在世界各國都是個大難題，更何況在一個有13億人口的發(fā)展中大國。近年來，全國政協(xié)始終高度關(guān)注醫(yī)改的推進，我們每年都有醫(yī)改相關(guān)的調(diào)研考察、雙周協(xié)商座談，今年全國政協(xié)已經(jīng)將“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”列為重點協(xié)商議題。

　　去年年底的第38次主席會議上已經(jīng)將就做好這次專題調(diào)研，開好這次專題協(xié)商會做出了具體部署。今年將有3位副主席分別帶隊到全國各地，深入到醫(yī)藥衛(wèi)生一線和廣大公眾當(dāng)中進行深入調(diào)研。要摸實情、聽呼聲，為我國的醫(yī)改深入推進謀實策、出實招。大家可能注意到，我們有一路人馬由韓啟德副主席帶隊已經(jīng)在福建、安徽進行調(diào)研，這個調(diào)研還在繼續(xù)。這個話題是個大話題，里面要討論的內(nèi)容很多。我想我們調(diào)研完了以后對這個問題可能有更多更有說服力的說法。

　　【南海問題】南海應(yīng)該成為和平之海、友誼之海、合作之海

　　記者提問：美國等西方國家不斷指責(zé)中國在南海地區(qū)實施軍事化，指責(zé)中國的行為影響南海地區(qū)的航行自由，甚至有美國軍方人士指責(zé)中國在東亞謀求霸權(quán)，請問發(fā)言人您怎么看待這一問題？謝謝。

　　王國慶：南海問題外交部和國防部的發(fā)言人已經(jīng)多次表態(tài)，全國政協(xié)完全支持他們所表述的立場。全國政協(xié)委員當(dāng)中有不少常年在涉外領(lǐng)域工作的同志，也有很多這方面的專家學(xué)者。對這個問題我們是有共識的。南海應(yīng)該成為和平之海、友誼之海、合作之海，南海問題不應(yīng)該成為個別國家用來遏制中國發(fā)展的借口和工具，這一點是很明確的。謝謝。

　　【人才流動】應(yīng)該為人才流動喝彩

　　記者提問：近年來，我們留意到時常可以聽到關(guān)于公務(wù)員、法官、國企、金融機構(gòu)的高管以及媒體人士離職的消息，請問發(fā)言人您怎么看待這種“離職潮”的現(xiàn)象？

　　王國慶：我注意到有些媒體報道個別現(xiàn)象的時候喜歡用“離職潮”這三個字，我不太贊同。我覺得沒有成“潮”，只是一種辭職現(xiàn)象，我想應(yīng)該從兩方面看，一方面這反映了新時期人才流動的一個新特點，我覺得我們應(yīng)該為人才流動喝彩，這是好事。

　　中共十八屆三中全會提出要打破體制壁壘、掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的更廣闊天地。一個真正的世界強國一定是人才自由流動的國家。這幾年來社會鼓勵創(chuàng)業(yè)的氣氛越來越濃，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，這有利于人力資源的優(yōu)化配置，社會的健康發(fā)展。當(dāng)然從另一方面看，各類用人單位要真正樹立重視人才的觀念，國以才立，政以才治、業(yè)以才興。

　　改革中要注重創(chuàng)造有利于人才成長和施展才華的環(huán)境，為事業(yè)健康長遠發(fā)展要留住人才、用好人才。因為社會人才總是有限的，所以其實一方面要鼓勵流動，另一方面要想辦法留住，這兩邊都要把握好，這應(yīng)該是一個健康的人才觀。謝謝。

　　【高壓反腐】反腐要準(zhǔn)確判斷形勢、利劍高懸

　　記者提問：黨中央強調(diào)反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢正在形成，反腐仍要保持高壓。俞正聲主席強調(diào)要最大限度的凝聚反腐的共識。請問在對反腐保持高壓的態(tài)勢上政協(xié)委員有什么建議？

　　王國慶：人民政協(xié)堅決擁護中共中央對當(dāng)前反腐敗形勢作出的判斷、決策和部署。十八屆中央紀(jì)委六次全會結(jié)束以后，俞正聲主席即主持召開全國政協(xié)黨組會議，就進一步推進政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署。在反腐敗問題上，委員們認(rèn)為要準(zhǔn)確判斷形勢，不動搖、不松勁，利劍高懸，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，讓正風(fēng)反腐給人民群眾帶來更多獲得感，不斷增強對黨的信心、信任和信賴。

　　【精準(zhǔn)扶貧】決不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊

　　記者提問：去年年底中央召開扶貧開發(fā)工作會議提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，我們注意到一些地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)他們的經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于其他地區(qū)，對于這些地區(qū)的脫貧全國政協(xié)能夠發(fā)揮哪些作用？

　　王國慶：確實有些民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，是實現(xiàn)全面建成小康社會“短板”當(dāng)中的“短板”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，全面實現(xiàn)小康，決不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。全國政協(xié)對加快民族地區(qū)的發(fā)展高度重視，委員中有這樣一句話：對民族貧困地區(qū)要“高看一眼、要厚愛一分”。

　　說到這兒我又要講故事。不知道是否各位聽說過“包蟲病”？這是一種在我國部分高寒、干旱、少雨農(nóng)牧區(qū)比較常見的人畜共患的寄生蟲病，因為患病感染率、致死率都比較高，所以被稱作為“蟲癌”。這種病也成為制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要公共衛(wèi)生問題。有一些家庭因為有人患了這種病而致貧、返貧。去年全國政協(xié)就包蟲病防治組織委員到青海、四川、新疆、寧夏四個省區(qū)進行調(diào)研。

　　委員們深入到牧區(qū)，和牧民同吃同飲，到家里、到醫(yī)院看望病人，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姸际�分感動。只有這種深入的調(diào)研，所以他們能摸到實實在在的情況。調(diào)研回來以后提出的意見建議為有關(guān)部門高度重視，國家衛(wèi)計委、科技部已將包蟲病防治列入國家重大計劃，并啟動包蟲病綜合防治試點工作。這說明，人民政協(xié)在推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面大有可為。

　　今年全國政協(xié)將組織好“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實效”專題議政性常委會，重點就推進精準(zhǔn)扶貧決策的貫徹落實、武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧、加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)、民族地區(qū)綠色發(fā)展等問題開展調(diào)研，為破解“瓶頸”，補齊短板，獻計出力。謝謝。

　　【治理霧霾】鐵腕治污既要緊迫更要理性和耐心

　　記者提問：官方數(shù)據(jù)顯示2015年空氣質(zhì)量好于往年，但很多人發(fā)現(xiàn)生活當(dāng)中可能沒有很明顯的感受到空氣質(zhì)量的顯著改善，尤其是北京，連續(xù)兩次發(fā)布了空氣重度污染的紅色預(yù)警。請問發(fā)言人霧霾治理何時才能取得實質(zhì)性的成效？謝謝。

　　王國慶：確實，我們在座各位對霧霾天氣都非常敏感。剛才你提到有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是沒有感受到空氣質(zhì)量有明顯的改善。我想說統(tǒng)計數(shù)據(jù)確實告訴我們總體情況是在向好的方向變化。以北京為例，2015年北京空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比2014年增加了14天，重污染天數(shù)較上一年減少了1天。

　　為什么大家感覺統(tǒng)計數(shù)據(jù)和我們的感受有反差？為這個問題我請教了權(quán)威人士，他給我算了一下賬我才明白，他告訴我去年前10個月情況不錯，達標(biāo)天數(shù)同上一年同期相比增加了31天。可是后兩個月情況就糟糕了，后兩個月同比減少了17天。一增一減全年就14天了。在年底北京兩次啟動紅色預(yù)警，人們的感受可想而知了。在這兒我們還要非常客觀的說，中國在治理霧霾方面已經(jīng)做了很多，但是需要做的更多。

　　空氣污染問題的本質(zhì)我想是個發(fā)展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有“積跬步，至千里”的理性和耐心。因為污染不是一天形成的，治理也不可能一下子見成效。治理霧霾是一場持久戰(zhàn)，更是一場人民戰(zhàn)爭。

　　治理霧霾還是強調(diào)要在三個層面上共同發(fā)力：一是從政府層面，在政策導(dǎo)向上要切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；企業(yè)層面，在生產(chǎn)當(dāng)中，要堅持文明、環(huán)境友好型生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式；公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉(zhuǎn)變生活方式。相信經(jīng)過全社會共同的不懈努力，“白天藍天白云，夜晚繁星閃爍”的常態(tài)化不會遙遠。

　　【民營經(jīng)濟】提振民企發(fā)展信心需著力引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展及營造良好環(huán)境

　　記者提問：現(xiàn)在全球經(jīng)濟都持續(xù)低迷，我國的經(jīng)濟下行壓力依然比較大，民營企業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)和困難，請問如何幫助企業(yè)提振信心，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展？謝謝。

　　王國慶：民營經(jīng)濟是我們國家國民經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟能否健康發(fā)展直接關(guān)系到我國經(jīng)濟能否在全球經(jīng)濟低迷的急流漩渦中保持中高速增長。全國政協(xié)聚集了不少民營企業(yè)家委員，民營企業(yè)遇到的困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)然經(jīng)常被委員們在議政時聚焦。

　　在去年11月的全國政協(xié)十二屆常委會第十三次會議上，委員們學(xué)習(xí)討論“十三五”規(guī)劃綱要的《建議》時，就有不少與民營經(jīng)濟相關(guān)的話題。有的委員認(rèn)為，提振民營企業(yè)家發(fā)展的信心要從兩方面著力。一方面，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，把發(fā)展的重心放到質(zhì)量和效益上來。

　　引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國家“十三五”期間實施的工業(yè)強基工程、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，不斷提高發(fā)展能力和核心競爭力。另一方面，要營造良好的環(huán)境，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。搭建深入了解、及時反映和促進解決民營企業(yè)發(fā)展中面臨突出問題的平臺，推動形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。