代表委員聚焦非遺保護與傳承

　　今年兩會上，非遺一如既往地成為代表委員熱議的話題之一。在人大會場上，來自河南省的袁江華代表提出支持春節(jié)申遺的建議，來自河南省的游吟歌等 5名代表呼吁推進太極拳申遺工作，來自福建省的王美香等5名代表提出支持武夷巖茶(大紅袍)制作技藝的申遺建議……在政協(xié)會場上，委員們就非遺當下的傳承 現(xiàn)狀及發(fā)展、關注非遺傳承人群、增強全社會非遺保護意識等話題展開了熱烈討論，并提出相關提案。

　　加大對非遺傳承人的培養(yǎng)

　　自2001年昆曲被聯(lián)合國教科文組織列入“人類口頭和非物質遺產(chǎn)代表作”以來，我國由政府主導推動的非遺保護工作已走過15個年頭�！氨Ｗo非 遺，最終還是要回歸到對人的重視上來�！比珖�人大代表、江蘇省蘇州昆劇院副院長王芳認為，一方面要繼續(xù)加大對承載非遺技藝的傳承人的培養(yǎng)，另一方面也要培 育市場，重視培育非遺的“客戶群”。推廣昆曲一定要把傳承人與受眾緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)互動。

　　“不僅要讓非遺在傳承人身上‘活’起來，更要讓它在民間‘火’起來。”王芳坦言，隨著多年來昆曲在蘇州中小學及高校的常駐演出，小到戲臺、戲樓，大到蘇州的園林，昆曲藝術發(fā)揮了滋潤一方人文水土的作用。如今，昆曲的忠實粉絲小到六七歲，大至八九十歲，涵蓋各年齡段。

　　“非遺是民族的根和魂，而傳承人是非遺的主角，是非遺保護的核心和關鍵。”全國政協(xié)委員、畫家李延聲多年來一直在為非遺傳承與保護鼓與呼。在今 年兩會上，他提交了對非遺傳承人增加補助的提案。在李延聲看來，政府在政策扶持方面取得了很大成效，但離社會現(xiàn)實需要還有差距。

　　由于社會發(fā)展變化，非遺逐漸被邊緣化，非遺傳承人多是弱勢群體。全國有不少地方存在人走歌息、人亡藝絕的問題�！拔覀冇H眼看到許多傳承人是如何 把非遺代表性項目及傳承視為生命，竭盡全力、千方百計把它傳承下去�！崩钛勇曊f，“如今，政府對國家級非遺傳承人每人每年補助1萬元。根據(jù)社會現(xiàn)實消費狀 況，我建議增加至3萬元�！�

　　目前，國家級非遺傳承人有1986名，至今年已有250余位離世。我國正面臨非遺傳承人后繼乏人的問題。

　　全國政協(xié)委員、中國舞蹈家協(xié)會副主席王小燕分享了一次特殊經(jīng)歷。前段時間，她去基層調研，專程拜訪了吉林省雙遼市茂林鎮(zhèn)育林村大五段屯91歲高 齡的太平天鼓傳承人姜殿海�！白哌M他的生活，讓我真切地體會到非遺面臨搶救、傳承人亟須培養(yǎng)的艱難處境�！蓖跣⊙嗵寡�，在深層次解決非遺與當下生活的結 合、培養(yǎng)非遺傳承人及專業(yè)研究人才、做大做強非遺項目等方面，仍需相關部門給予關注和重視。

　　“非遺熱”需冷思考

　　“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝。因此，繼續(xù)推動非遺事業(yè)“活”在當下，“火”在民間是必然之舉，但也不能不思考“非遺熱”背后的一些問題。

　　“作為一名非遺傳承人，我認為目前的‘非遺熱’有兩個弊端：一是在執(zhí)行保護工作的過程中，出現(xiàn)重申報、輕保護，重經(jīng)費、輕傳承的問題；二是國家 每年投入的各非遺項目的保護經(jīng)費，沒有真正落實到該項目的傳承保護工作上�！比珖�政協(xié)委員、古琴名家高培芬直言不諱地指出非遺傳承中存在的一些問題。

　　“資金要跟著人走�！比珖�人大代表、花派評劇國家級非遺傳承人馮玉萍提出了解決辦法，建議在非遺保護中實行項目傳承人負責制�！澳壳暗臓顩r是， 一個傳承人一旦離開了原單位，撥給該項目的資金只能給單位，那么該傳承人在此后的項目傳承工作中就無法使用這筆資金�！瘪T玉萍說，非遺項目資金到了項目負 責單位后，項目單位再次分配的時候有可能并非用在有效項目人甚至項目上。去年她提出實行項目傳承人負責制建議后得到的答復是：由于如今非遺傳承人的素質參 差不齊，有待進一步提高，正在加大對傳承人群的培訓，困難仍較大。

　　此次參會，馮玉萍結合現(xiàn)實，在去年建議的基礎上又提出啟動項目傳承人負責制試點工作�！百Y金到人，責、權、利也分配到人。先搞試點，看哪個項目 適合、哪個傳承人有能力承擔，這要根據(jù)不同的非遺種類來定，核心是把國家給的資金用在刀刃上�！痹隈T玉萍看來，只有這樣才能最大限度發(fā)揮資金扶持非遺的功 效。

　　同樣，高培芬也建議，一要成立監(jiān)察機構，對非遺工作相關部門實施常態(tài)化監(jiān)督，尤其是對非遺經(jīng)費的使用進行監(jiān)督，實現(xiàn)經(jīng)費使用透明化；二要細化《非物質文化遺產(chǎn)法》中關于傳承人資質的條款，明確傳承人有序的師承關系。

　　增強非遺發(fā)展后勁

　　“傳統(tǒng)的帶徒授藝傳習方式不被社會認可，高校自身不具備開設非遺專業(yè)的師資條件和力量，導致想要拜師學藝的人無師可求、無學校可報的脫節(jié)狀 態(tài)�！蓖跣⊙嘟ㄗh，建立健全保護扶持體系，教育、文化等部門應承擔普及非遺傳承的義務，國家及各省區(qū)市應遴選一些優(yōu)質非遺項目進入高等學歷教育；設立具有 地域特征的非物質文化遺產(chǎn)傳承基地，與高校對接，作為教育實習和調查科研基地，為非遺培養(yǎng)理論研究人才隊伍儲備力量，增強非遺發(fā)展后勁。

　　面對傳承人生存發(fā)展環(huán)境制度支撐不足、財政支持不夠的現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新建議，構建完善的傳承人認定機制，探索團體傳承 制度，評定傳承人采取“兩條腿”走路的方式，即除政府組織申報外，還采取由傳承人直接登記方式，作為現(xiàn)行認定制度的補充程序。同時，要著力促進職業(yè)傳承， 提高非遺傳承人的社會地位并增加補貼幅度，促進師徒傳承模式的進一步普及、發(fā)展。

　　“非遺保護應開闊視野，聯(lián)動海峽兩岸力量，形成優(yōu)勢互補的保護新機制�！痹谌珖�政協(xié)委員、中國藝術研究院研究員田青眼里，海內(nèi)外同胞都應珍視非 遺，共享這份榮耀，同時也要共同承擔保護與傳承的義務�！跋Ｍ�把非遺保護發(fā)展成促進兩岸和平統(tǒng)一的紐帶。一些進入聯(lián)合國人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄項目 的臺灣傳承人也有強烈的愿望，希望能與大陸同行一樣享有傳承人的榮譽�？蛇x擇有條件、有影響、有愿望的臺灣藝術家和手工技藝傳承人，授予‘國家級傳承人’ 的稱號并享受同等待遇。”田青建議。

　　“絕不能讓非遺離開生活的土壤，與我們漸行漸遠�！比珖�人大代表、中國藝術研究院院長、非遺中心主任連輯說，非遺雖從專業(yè)領域有著非常嚴謹?shù)母?念，但是在他看來：“非遺就是我們的生活方式，是我們的衣食住行，是我們的思想，是我們的觀念，是我們的審美，所以非物質文化遺產(chǎn)和我們每個人息息相 關�！边B輯建議，政府與社會民眾合作起來，一起充分挖掘非遺產(chǎn)品的獨特價值，做好非物質文化遺產(chǎn)的價值評估。