張抗抗：促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展

　　打車軟件、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露……互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的這些“新事物”成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。不久前，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立。這表明，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迅速發(fā)展，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出了重要一步。全國(guó)政協(xié)委員張抗抗今年參加全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)就在這方面，她帶來(lái)的提案之一是《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展的提案》。

　　張抗抗認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)文化的重要力量。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏行政監(jiān)管機(jī)制和手段，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的大量不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，阻礙了企業(yè)向廣大用戶提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，我們應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，打造健康的發(fā)展環(huán)境，讓互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和軟實(shí)力提升作出更大貢獻(xiàn)。

　　張抗抗注意到了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)重危害。她說(shuō)，如果行業(yè)繼續(xù)這樣無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，首先會(huì)損害網(wǎng)民的利益，再就是會(huì)削弱企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，制約行業(yè)的健康發(fā)展。更為重要的是，最終會(huì)危害國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)家下一階段的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。而橫向比較，谷歌、FACEBOOK等其他國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)公司，已在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上不斷拓展新的領(lǐng)域，比如大力開(kāi)發(fā)人工智能等。如果中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)法迅速跟進(jìn)，其服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品功能將喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而這些問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在世界范圍內(nèi)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和整體實(shí)力。

　　因此，張抗抗在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建議。首先，加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂。她希望加快《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂工作，建議加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的判罰力度。賦予行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律公約法律效力，將自律公約的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充到部門(mén)法規(guī)中。其次，加大對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力度。特別對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的行為需要按照規(guī)定進(jìn)行處理。最后，建立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)違規(guī)行為的快速受理及仲裁機(jī)制。主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)以及技術(shù)、應(yīng)用等的研究和認(rèn)識(shí)，提升自身對(duì)違規(guī)行為的鑒別能力，同時(shí)聯(lián)合行業(yè)力量，建立一套包括糾紛受理、違規(guī)性認(rèn)定以及行為仲裁的響應(yīng)機(jī)制，對(duì)于相同類型的違規(guī)行為能夠快速處置，減少對(duì)行業(yè)及用戶利益的損害。 (李曉晨)