中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

中共中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月9日至12月30日，中央第六巡視組對(duì)中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組進(jìn)行了巡視。2017年2月18日，中央巡視組向中國(guó)作協(xié)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央指示要求，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓

中國(guó)作協(xié)黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為鏡子，以貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為基本政治要求，以維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本政治任務(wù)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，全力抓好整改落實(shí)。

（一）堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，從牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”、與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致的高度，不斷提高對(duì)巡視整改重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待中央巡視組反饋的問(wèn)題，擺正位置，端正態(tài)度，切實(shí)按照習(xí)近平總書記重要講話精神和中央巡視組要求，提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)，以特別堅(jiān)定的立場(chǎng)、特別端正的態(tài)度、特別堅(jiān)決的行動(dòng)、特別有力的措施、特別嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣落實(shí)好巡視整改任務(wù)。堅(jiān)持將不間斷的思想發(fā)動(dòng)貫穿巡視整改全過(guò)程。集中整改期間，先后7次召開(kāi)各單位各部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央指示，就抓好巡視整改工作進(jìn)行具體部署，檢查工作進(jìn)展，提出明確要求。黨組同志分頭深入分管單位部門進(jìn)行動(dòng)員部署，與干部面對(duì)面談心談話，參加專題民主生活會(huì)，為做好巡視整改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任。黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面履行巡視整改主體責(zé)任，黨組書記錢小芊同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室。黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)，黨組同志對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入剖析原因，有針對(duì)性地提出整改措施。對(duì)梳理出的每個(gè)具體問(wèn)題都由黨組同志認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，制定的每項(xiàng)整改措施都由黨組同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子也分別召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把主要時(shí)間和精力集中到巡視整改工作上，有力保證了巡視整改工作的開(kāi)展。

（三）扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)。黨組對(duì)中央第六巡視組指出的問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理分析，列出整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組巡視整改工作方案》。《方案》下發(fā)后，黨組專題召開(kāi)各單位各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，就貫徹落實(shí)《方案》、抓緊抓實(shí)巡視整改提出明確要求。集中整改期間，黨組召開(kāi)了12次黨組會(huì)，共研究討論了44個(gè)議題，其中巡視整改議題28個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每周召開(kāi)工作例會(huì)，落實(shí)工作要求，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，推進(jìn)整改工作。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保巡視整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、突出深化政治巡視要求，認(rèn)真對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)

（一）針對(duì)“四個(gè)意識(shí)”需要進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹中央宣傳思想文化工作有關(guān)精神存在差距，對(duì)文學(xué)界政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位等問(wèn)題

1．進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中央精神的政治自覺(jué)。提高政治站位和政治覺(jué)悟，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把對(duì)黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)放在第一位，把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作的重要講話作為重要政治任務(wù)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，把黨的文藝方針和中央重大決策部署落到實(shí)處。

一是黨組書記處同志帶頭，從講政治講黨性的高度端正學(xué)習(xí)態(tài)度，始終牢記黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)第一身份，始終把講政治講黨性作為第一位的要求，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)決策指示，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的學(xué)風(fēng)加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)做到學(xué)在深處、走在前頭，確保入腦入心、見(jiàn)諸行動(dòng)。

二是規(guī)范和加強(qiáng)黨組政治理論學(xué)習(xí)。制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》，修訂《黨組理論學(xué)習(xí)中心組2017年度學(xué)習(xí)安排》，增加學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文件情況，按要求及時(shí)向中央作出專題報(bào)告。黨組將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化的6篇重要講話匯編成冊(cè)，同時(shí)將鐵凝同志和黨組書記處同志學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)和中國(guó)文聯(lián)十大中國(guó)作協(xié)九大上重要講話的體會(huì)文章編印成學(xué)習(xí)材料，印發(fā)機(jī)關(guān)和直屬單位，對(duì)抓好學(xué)習(xí)貫徹提出明確要求，以黨組率先來(lái)帶動(dòng)作協(xié)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化。

2．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文學(xué)界的政治引領(lǐng)。高舉習(xí)近平總書記文藝思想的旗幟，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)文學(xué)界堅(jiān)持黨的文藝方針、堅(jiān)持正確政治方向和創(chuàng)作導(dǎo)向，深化改革、轉(zhuǎn)變職能、增強(qiáng)活力，突出作協(xié)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，承擔(dān)起引領(lǐng)廣大作家和文學(xué)工作者聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記文藝思想統(tǒng)領(lǐng)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)。將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記文藝思想，作為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)的根本途徑，作為中國(guó)作協(xié)黨組在文學(xué)界發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的重要政治責(zé)任和首要政治任務(wù)，按照系統(tǒng)研究與重點(diǎn)研究相結(jié)合，著力在深入上下功夫見(jiàn)成效的思路，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記文藝思想引向深入，切實(shí)用習(xí)近平總書記文藝思想回答好文學(xué)事業(yè)發(fā)展和作家隊(duì)伍建設(shè)的一系列重大問(wèn)題，推動(dòng)文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。組織對(duì)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)和中國(guó)文聯(lián)十大中國(guó)作協(xié)九大上兩篇重要講話的“關(guān)鍵詞”進(jìn)行梳理，初步確定了堅(jiān)定文化自信、反對(duì)歷史虛無(wú)主義、弘揚(yáng)中華美學(xué)精神、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)故事、文學(xué)的人民性等15個(gè)重點(diǎn)課題，以課題為牽引推進(jìn)重點(diǎn)研究，年底前結(jié)集出版第一批研究成果。制定年度工作計(jì)劃，組織系列專題研討和主題論壇，第一期研討擬于5月份舉辦。以《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《文藝報(bào)》等主流媒體為平臺(tái)，組織文學(xué)界進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)討論?！段乃噲?bào)》于3月開(kāi)設(shè)“堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)中國(guó)精神”“貫徹講話精神，推動(dòng)觀念變革”兩個(gè)專欄，推出《堅(jiān)定文化自信，振奮民族精神》《歌唱祖國(guó)，禮贊英雄》《塑造典型人物，引領(lǐng)時(shí)代藝術(shù)高度》等9篇評(píng)論員文章和作家、評(píng)論家的51篇理論學(xué)習(xí)文章，在文學(xué)界產(chǎn)生了熱烈反響。將習(xí)近平總書記在中國(guó)文聯(lián)十大中國(guó)作協(xié)九大上的重要講話作為年度會(huì)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在去年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年集中力量再培訓(xùn)8000名會(huì)員，完成兩年內(nèi)將全體會(huì)員普遍培訓(xùn)一遍的目標(biāo)。在魯迅文學(xué)院各培訓(xùn)班次突出習(xí)近平總書記重要講話的內(nèi)容，精心規(guī)劃課程設(shè)置，提升作家和學(xué)員用習(xí)近平總書記文藝思想指導(dǎo)創(chuàng)作實(shí)踐和工作實(shí)踐的能力。與各地作協(xié)、高校和社科研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記文藝思想的系統(tǒng)研究。計(jì)劃在5、6月份由黨組書記處同志帶隊(duì)分赴各省級(jí)作協(xié)，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記文藝思想進(jìn)行專題調(diào)研，上下呼應(yīng)，推動(dòng)掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記文藝思想的新熱潮。

二是堅(jiān)持開(kāi)門辦協(xié)會(huì)，著力克服機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題。通過(guò)深化改革，減少行政部門，增設(shè)社會(huì)聯(lián)絡(luò)部等業(yè)務(wù)部門。更多地組織面向社會(huì)、面向基層的文學(xué)活動(dòng)。建立文學(xué)志愿者服務(wù)制度，鼓勵(lì)作家參與促進(jìn)全民閱讀和文化惠民活動(dòng)；發(fā)揮全國(guó)大學(xué)生文學(xué)社團(tuán)聯(lián)盟作用，積極開(kāi)展校園文學(xué)活動(dòng)；在重點(diǎn)作品扶持、定點(diǎn)深入生活、文學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀作品出版推介、會(huì)員發(fā)展等方面向基層傾斜等。

三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。組建網(wǎng)絡(luò)文學(xué)中心。依托重點(diǎn)文學(xué)網(wǎng)站和各地網(wǎng)絡(luò)作協(xié)，建立網(wǎng)絡(luò)作家隊(duì)伍狀況動(dòng)態(tài)了解機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體的入會(huì)數(shù)量，積極吸收他們參與“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)魯迅文學(xué)院與各地作協(xié)、大學(xué)等合辦網(wǎng)絡(luò)作家培訓(xùn)班等，組織網(wǎng)絡(luò)文學(xué)從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記文藝思想，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)推介、出版、研究和評(píng)論，繼續(xù)辦好中國(guó)網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)排行榜，組織出版“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品導(dǎo)讀”書系，鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升藝術(shù)品質(zhì)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)文學(xué)批評(píng)。將增強(qiáng)文學(xué)批評(píng)的有效性作為階段性重點(diǎn)任務(wù)和長(zhǎng)期努力方向，充分發(fā)揮文學(xué)批評(píng)褒優(yōu)貶劣、激濁揚(yáng)清的作用，推動(dòng)形成說(shuō)真話、講道理的文學(xué)批評(píng)氛圍，發(fā)揮文學(xué)批評(píng)引領(lǐng)創(chuàng)作、引導(dǎo)鑒賞和閱讀的作用。發(fā)揮好文學(xué)批評(píng)陣地作用。支持作協(xié)所屬報(bào)刊網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)具體作品、具體文學(xué)現(xiàn)象的見(jiàn)人見(jiàn)事的批評(píng)，力戒失聲缺位。指導(dǎo)《文藝報(bào)》開(kāi)展針對(duì)具體作品和思潮的批評(píng)。同時(shí)，發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、微信等多種方式、多種渠道發(fā)聲，傳播主流聲音。繼續(xù)辦好博鰲文學(xué)論壇，擴(kuò)大其在推動(dòng)開(kāi)展文學(xué)批評(píng)方面的積極影響。作家出版社策劃出版有鋒芒、講真話的文學(xué)批評(píng)專著。把研討會(huì)辦成有爭(zhēng)鳴、敢批評(píng)的陣地。修訂《中國(guó)作家協(xié)會(huì)文學(xué)研討活動(dòng)管理辦法》，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。研討會(huì)出席人員要注意到不同年齡段和不同觀點(diǎn)、意見(jiàn)的專家學(xué)者，鼓勵(lì)批評(píng)性意見(jiàn)。在研討活動(dòng)報(bào)道中要如實(shí)反映專家們的不同看法特別是批評(píng)性意見(jiàn)。弘揚(yáng)獎(jiǎng)掖批評(píng)精神。通過(guò)中國(guó)作協(xié)重點(diǎn)作品扶持、現(xiàn)代文學(xué)館客座研究員等方式加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文學(xué)批評(píng)家的培養(yǎng)資助；開(kāi)展年度優(yōu)秀文學(xué)批評(píng)文章評(píng)選表彰，對(duì)褒優(yōu)貶劣、激濁揚(yáng)清、立場(chǎng)鮮明、具有鋒芒的批評(píng)性文章進(jìn)行褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)。

五是成立作家和文學(xué)工作者職業(yè)道德委員會(huì)，制定《作家和文學(xué)工作者職業(yè)道德委員會(huì)章程》，加強(qiáng)對(duì)作家的思想政治引領(lǐng)和職業(yè)道德建設(shè)，大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真研究分析當(dāng)前文學(xué)工作者職業(yè)道德建設(shè)方面的新情況、新問(wèn)題，積極探索推進(jìn)文學(xué)界行風(fēng)建設(shè)新措施、新辦法，為提升全行業(yè)的職業(yè)道德水平積極作為。

3．認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高對(duì)文學(xué)思潮、文學(xué)輿情的辨析引導(dǎo)和開(kāi)展斗爭(zhēng)的能力水平，對(duì)大是大非問(wèn)題敢于舉旗亮劍，做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握文學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。

一是健全落實(shí)工作機(jī)制。修訂完善《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度工作要點(diǎn)，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理；黨組每年至少進(jìn)行2次專題分析研究，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和文學(xué)現(xiàn)象、文學(xué)思潮進(jìn)行分析研判，提出工作意見(jiàn)；班子民主生活會(huì)、個(gè)人述職報(bào)告和單位年度工作總結(jié)要將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作為專項(xiàng)內(nèi)容總結(jié)匯報(bào)，并納入干部選拔任用、績(jī)效評(píng)估、工作考核內(nèi)容和執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律政治規(guī)矩監(jiān)督檢查范圍。

二是加強(qiáng)文學(xué)思潮、文學(xué)輿情分析研判，積極主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)工作。建立健全文學(xué)思潮和文學(xué)輿情季度分析、半年研判、年度通報(bào)制度。創(chuàng)作研究部每季度對(duì)重要作家作品、文學(xué)現(xiàn)象和創(chuàng)作發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行掃描梳理，形成書面報(bào)告報(bào)黨組書記處。黨組書記處每半年對(duì)重要文學(xué)思潮和文學(xué)輿情進(jìn)行一次綜合分析研判。在每年的全委會(huì)上對(duì)重要文學(xué)思潮、創(chuàng)作趨勢(shì)、文學(xué)現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)分析。

三是就重大文學(xué)現(xiàn)象和問(wèn)題旗幟鮮明表明態(tài)度、激濁揚(yáng)清。黨組同志通過(guò)參加教學(xué)活動(dòng)、研討活動(dòng)、著名作家紀(jì)念活動(dòng)發(fā)表講話，在《求是》雜志等發(fā)表文章，就文學(xué)領(lǐng)域的重大問(wèn)題旗幟鮮明地表明支持什么、反對(duì)什么，對(duì)文學(xué)創(chuàng)作和理論評(píng)論工作加強(qiáng)引導(dǎo)。組織《文藝報(bào)》等刊發(fā)批評(píng)文章，正本清源，強(qiáng)化引導(dǎo)。

四是加大抓隊(duì)伍、管陣地的工作力度。召開(kāi)中國(guó)作協(xié)所屬各報(bào)刊社網(wǎng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，就加強(qiáng)文學(xué)陣地管理進(jìn)行專題部署。組織報(bào)刊社網(wǎng)采編人員、魯迅文學(xué)院教學(xué)人員和有關(guān)單位部門業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中央有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的重要文件，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力。就所屬各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理、嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是舉辦文學(xué)展覽、研討、報(bào)告等文學(xué)活動(dòng)，以及各報(bào)刊社網(wǎng)及其新媒體傳播平臺(tái)的編稿、審稿、發(fā)稿和管理等提出明確要求。加強(qiáng)對(duì)主管文學(xué)社團(tuán)管理，建立健全社團(tuán)黨的組織，清理規(guī)范社團(tuán)文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)，制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管社團(tuán)管理辦法》。加強(qiáng)涉外文學(xué)活動(dòng)管理，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)審批。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，特別是加強(qiáng)對(duì)自媒體的監(jiān)督，明確要求無(wú)論是以單位身份還是以個(gè)人身份，都不允許在網(wǎng)上傳播錯(cuò)誤思想和言論，不允許發(fā)出噪音、雜音。

（二）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，對(duì)違規(guī)選人用人問(wèn)題反映較多等問(wèn)題。

1．突出強(qiáng)化黨的觀念。堅(jiān)持思想建黨，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，強(qiáng)化黨的意識(shí)，做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

一是黨組同志帶頭強(qiáng)化黨員意識(shí)。要求黨組同志深刻反思，帶頭整改，始終牢記第一身份是黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，第一職責(zé)是為黨工作，從一言一行、一文一事做起，努力做在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨憂黨的表率，要求黨員干部做到的，黨組書記處同志首先做到；要求黨員干部不做的，黨組書記處同志帶頭不做。黨組書記加強(qiáng)對(duì)班子成員強(qiáng)化黨員意識(shí)、遵守黨的紀(jì)律的監(jiān)督檢查。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識(shí)、黨章意識(shí)。機(jī)關(guān)黨委組織各黨支部（總支）以強(qiáng)化黨員意識(shí)為主題，普遍開(kāi)展了一次專題組織生活會(huì)，使中國(guó)作協(xié)全體黨員深入認(rèn)識(shí)到，自己首先是一名黨員，牢記為黨工作是第一職責(zé)。

二是黨組同志帶頭減少外出和個(gè)人文學(xué)活動(dòng)，把主要精力放在主責(zé)主業(yè)上。實(shí)行黨組書記處成員每周工作安排報(bào)批制度。黨組書記處同志提前將一周工作安排報(bào)黨組書記審批，與黨組會(huì)議、大項(xiàng)活動(dòng)等有沖突的，調(diào)整個(gè)人安排，服從黨組整體工作。完善黨組書記處同志和各單位各部門負(fù)責(zé)人離京報(bào)備制度，離京出差、參加活動(dòng)或休假必須提前三天以上請(qǐng)示報(bào)備，填寫《離京請(qǐng)示報(bào)告單》，說(shuō)明事由、往返時(shí)間、交通工具、隨行人員、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、報(bào)備時(shí)間等，按規(guī)定要求報(bào)批。返回后及時(shí)銷假。黨組書記處同志每月出京參加文學(xué)活動(dòng)不得超過(guò)兩次，不得在公出和調(diào)研期間從事文學(xué)講座、參加個(gè)人文學(xué)活動(dòng)，并在年底述職時(shí)報(bào)告這方面情況，接受群眾監(jiān)督。

三是大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，把增強(qiáng)黨性作為第一任務(wù)，突出中直機(jī)關(guān)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治要求和紀(jì)律要求，強(qiáng)化堅(jiān)定理想信念教育，著力增強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律要求。建立健全黨支部學(xué)習(xí)會(huì)制度，每月至少組織召開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)討論記錄。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和檢查，機(jī)關(guān)黨委不定期開(kāi)展學(xué)習(xí)抽查，組織黨的基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)學(xué)習(xí)情況、開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，建立會(huì)議考勤制度，實(shí)行重要會(huì)議設(shè)置座簽、登記管理，對(duì)無(wú)故缺席、遲到早退的要求個(gè)人寫出檢查，給予批評(píng)教育，兩次以上的取消年度評(píng)優(yōu)資格。

2．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照黨章要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重經(jīng)常、講求實(shí)效，推動(dòng)作協(xié)各級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，把基層黨支部牢牢抓在手上，按照建設(shè)一個(gè)好班子、抓好一支好隊(duì)伍、形成一套好機(jī)制、培養(yǎng)一種好作風(fēng)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度?；鶎狱h組織每半年向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告一次黨組書記處同志和本單位本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨組織活動(dòng)情況。領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨組織活動(dòng)情況，在年度民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員干部參加組織生活情況的檢查督導(dǎo)。無(wú)故不參加基層組織生活或執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度不力的，要進(jìn)行批評(píng)。

二是按照黨建工作全覆蓋、無(wú)死角的要求，在主管的17個(gè)文學(xué)社團(tuán)全部建立了黨支部，并成立中國(guó)作協(xié)創(chuàng)作聯(lián)絡(luò)部黨總支，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理各文學(xué)社團(tuán)黨建工作；在黨員較少的中國(guó)作家網(wǎng)、中國(guó)詩(shī)歌網(wǎng)成立了黨小組；組織對(duì)“一把手不是支部書記”支部班子進(jìn)行了改選換屆，現(xiàn)任一把手為中共黨員的全部擔(dān)任所在黨支部書記。

三是對(duì)一些單位以業(yè)務(wù)會(huì)代替支部會(huì)、以文體活動(dòng)代替組織生活，一些黨員黨的基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容一問(wèn)三不知等問(wèn)題，在全作協(xié)范圍內(nèi)進(jìn)行了學(xué)習(xí)整頓，從落實(shí)“三會(huì)一課”制度和經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作入手，規(guī)范基層黨組織各項(xiàng)工作。

四是將組織支部書記和黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性的專題培訓(xùn)納入黨建工作議程，擬于下半年組織對(duì)各基層黨組織全體專兼職黨務(wù)干部的工作培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范基層黨務(wù)活動(dòng)。

3．加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于干部工作的新要求，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法規(guī)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，就干部選拔任用中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題進(jìn)行專題研究，完善細(xì)化管理措施，進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。黨組每年至少2次專題分析研判干部隊(duì)伍和選拔配備使用情況，對(duì)干部選任中的問(wèn)題做到心中有數(shù)，對(duì)干部從哪里選、往哪里配做到心中有數(shù)，真正做到選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。組織人事部門每季度要向黨組報(bào)送崗位空缺情況和符合任職資格人員名單，同時(shí)要把干部選拔任用工作的重心從原來(lái)的民主推薦、任職考察等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到干部日?？疾焐蟻?lái)，把功夫下在平時(shí)。堅(jiān)決貫徹“五湖四?！痹瓌t。立足文學(xué)事業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，組織面向全國(guó)公開(kāi)選拔部分所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；結(jié)合落實(shí)中國(guó)作協(xié)深化改革方案，強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，將各方面、各類型干部納入視野，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)作協(xié)與團(tuán)體會(huì)員單位、作協(xié)機(jī)關(guān)與所屬單位人員雙向掛職、交流輪崗；改進(jìn)選人用人辦法，合理使用定向民主推薦和非定向民主推薦，防止干部資源“部門化、單位化”。進(jìn)一步提高干部工作的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。修訂完善《中國(guó)作家協(xié)會(huì)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點(diǎn)關(guān)注干部貫徹黨的宣傳思想文化工作方針政策和落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制情況；按照分類管理原則，細(xì)化機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位干部任職條件；按照中組部要求，將“凡提四必”等新要求納入必經(jīng)程序。建立動(dòng)議實(shí)名推薦干部制度，規(guī)范約束“初始提名權(quán)”。根據(jù)作協(xié)實(shí)際，制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)干部選拔任用工作動(dòng)議辦法（試行）》，規(guī)范動(dòng)議主體職責(zé)權(quán)限，實(shí)行黨組書記處成員、職位所在部門主要負(fù)責(zé)人署名推薦，實(shí)行實(shí)名推薦干部責(zé)任終身問(wèn)責(zé)制。建立干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，研究制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)全程可追溯可問(wèn)責(zé)。對(duì)干部選拔任用中的苗頭性問(wèn)題抓早抓小，每年以“一報(bào)告兩評(píng)議”為抓手，分析評(píng)議干部選任情況，對(duì)苗頭性問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，改進(jìn)工作。

二是著力解決選人用人工作中的突出問(wèn)題。針對(duì)干部“不流動(dòng)、流不動(dòng)”的問(wèn)題，出臺(tái)《中國(guó)作家協(xié)會(huì)干部輪崗交流暫行辦法》，加大機(jī)關(guān)與所屬單位之間、機(jī)關(guān)各部門及處室之間、各類型所屬單位之間的干部交流輪崗力度。針對(duì)破格現(xiàn)象較多問(wèn)題，明確要嚴(yán)把破格標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，堅(jiān)持任職年限不夠的不破格；對(duì)缺少在下一級(jí)兩個(gè)以上崗位任職經(jīng)歷、缺少基層工作經(jīng)歷的干部進(jìn)行梳理，通過(guò)掛職、輪崗、交流等多種方式，分期分批補(bǔ)齊相關(guān)經(jīng)歷，制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)干部掛職鍛煉暫行辦法》；嚴(yán)格落實(shí)《干部培訓(xùn)條例》，科學(xué)做好培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)工作，切實(shí)解決部分干部提任前未完成培訓(xùn)要求問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》和《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、“三個(gè)不上會(huì)”、“兩個(gè)不得”、“五個(gè)不準(zhǔn)”，建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”。召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，制定出臺(tái)《中國(guó)作家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作實(shí)施辦法（試行）》，組織全體填報(bào)對(duì)象就落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”做好2017年填報(bào)工作，開(kāi)展專題培訓(xùn)。對(duì)所屬事業(yè)單位4名干部未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行核實(shí)甄別，分別予以誡勉處理。

四是加快推進(jìn)干部檔案審核認(rèn)定工作。針對(duì)管理檔案長(zhǎng)期遺留問(wèn)題多、疑難問(wèn)題多的情況，從部分單位和部門抽調(diào)干部，成立了檔案專項(xiàng)審核及檔案問(wèn)題整改小組，下設(shè)審核小組、調(diào)查小組和認(rèn)定小組，列出任務(wù)分工表，工作責(zé)任落實(shí)到組到人。對(duì)未完成認(rèn)定的檔案進(jìn)行問(wèn)題梳理，列出存疑問(wèn)題清單，及時(shí)展開(kāi)調(diào)查核實(shí)和組織認(rèn)定，力爭(zhēng)在9月底前完成檔案審核認(rèn)定工作。對(duì)于“三齡兩歷一身份”存疑，經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，記錄在案，未查清前不得提拔或重用。對(duì)涉嫌檔案造假的，按干部管理權(quán)限及時(shí)移交紀(jì)檢部門。修訂《中國(guó)作家協(xié)會(huì)干部人事檔案管理細(xì)則》，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）針對(duì)全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)，黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

1．從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真貫徹十八屆六中全會(huì)精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化作協(xié)各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，以嚴(yán)的要求和實(shí)的舉措深化作協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。針對(duì)有的單位違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”和占用資金搞工程項(xiàng)目，有的違規(guī)使用專項(xiàng)資金、違規(guī)設(shè)立公司并拆借資金、內(nèi)部管理長(zhǎng)期混亂等問(wèn)題，組織財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入核查，立即對(duì)小金庫(kù)進(jìn)行了清理，全額追回了拆借資金，就項(xiàng)目移交、清理債權(quán)債務(wù)、清退企業(yè)股份等作出具體安排并全面啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)相關(guān)工作實(shí)行倒排工期、掛號(hào)銷賬，黨組加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)管。針對(duì)有關(guān)雜志社“忙于跑項(xiàng)目搞經(jīng)營(yíng)”的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，停辦了14項(xiàng)文學(xué)活動(dòng)，把主要精力放在辦好刊物上。

二是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。組織專兼職紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)要求，踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)紀(jì)檢力量，在作家出版集團(tuán)新設(shè)了紀(jì)檢辦公室（監(jiān)察處），下一步結(jié)合深化改革，增加機(jī)關(guān)紀(jì)委人員編制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力量。近期組織專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

三是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。針對(duì)執(zhí)行紀(jì)律偏松偏軟的問(wèn)題，制定修訂了《中國(guó)作家協(xié)會(huì)實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)黨員干部進(jìn)行提醒、函詢、誡勉談話制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與中央紀(jì)委駐中宣部紀(jì)檢組工作聯(lián)系的實(shí)施辦法》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于違紀(jì)案件通報(bào)工作的規(guī)定》等規(guī)章制度，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)和反映的違紀(jì)問(wèn)題和線索進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)涉及12名干部的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核查，對(duì)2名處級(jí)干部分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職、調(diào)離財(cái)務(wù)工作崗位和行政記過(guò)處分、調(diào)離新聞出版編輯工作崗位，對(duì)1名局級(jí)干部、4名處級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話，并將處理情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全體干部產(chǎn)生了明顯的教育警示作用。對(duì)中央巡視組移交的局級(jí)干部問(wèn)題線索，按照干部監(jiān)督管理權(quán)限，積極配合有關(guān)部門做好處置工作。

2．持續(xù)整治“四風(fēng)”。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，聚焦突出問(wèn)題，設(shè)定整改目標(biāo)，提出推進(jìn)措施，強(qiáng)化制度執(zhí)行，以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，掃除作風(fēng)之弊、行為之垢，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是修訂《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組書記處關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，明確規(guī)定黨組書記處同志今后一律不在作家出版社出版?zhèn)€人著作，不以作協(xié)名義舉辦個(gè)人作品研討會(huì)，不在中國(guó)作協(xié)主管主辦報(bào)刊發(fā)表個(gè)人作品，不參與中國(guó)作協(xié)組織的重點(diǎn)作品扶持、對(duì)外譯介推介等項(xiàng)目。

二是對(duì)違規(guī)發(fā)錢、公款吃喝、公款旅游、出國(guó)團(tuán)組違規(guī)、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)占用辦公用房等進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼和372人次違規(guī)領(lǐng)取的各類業(yè)務(wù)酬金、提成和勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、通信費(fèi)、餐費(fèi)等一律予以收回；對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部多占用的辦公用房進(jìn)行了清退；對(duì)違規(guī)使用的17輛車全部進(jìn)行了封存處理。

三是對(duì)各類創(chuàng)作基地進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)掛名中國(guó)作協(xié)及創(chuàng)作聯(lián)絡(luò)部的64個(gè)創(chuàng)作基地將全部解除合作，其中未簽正式合作協(xié)議和已過(guò)合作協(xié)議期的34個(gè)，登報(bào)公布，聲明不再合作；仍在合作協(xié)議期的30個(gè)，正在分別與合作方協(xié)商，力爭(zhēng)8月底前全部解除合作協(xié)議。對(duì)掛名所屬報(bào)刊社的創(chuàng)作基地分門別類進(jìn)行處置，對(duì)其中13個(gè)長(zhǎng)期未開(kāi)展活動(dòng)、有名無(wú)實(shí)的創(chuàng)作基地予以停辦；對(duì)經(jīng)常開(kāi)展文學(xué)活動(dòng)、確有必要保留的，責(zé)成主辦單位健全制度，規(guī)范管理。

四是狠剎熱衷“走穴”撈外快等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)人員管理，控制領(lǐng)導(dǎo)干部外出，減少個(gè)人文學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，修訂《中國(guó)作家協(xié)會(huì)文學(xué)研討活動(dòng)管理辦法》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)酬金發(fā)放辦法》，由中國(guó)作協(xié)及所屬單位部門主辦的研討會(huì)等文學(xué)活動(dòng)，主辦單位部門人員一律不得取酬，從主辦的文學(xué)活動(dòng)和主管的文學(xué)報(bào)刊做起，帶頭抵制“紅包評(píng)論”“人情評(píng)論”。

五是規(guī)范文學(xué)活動(dòng)組織管理，制定修訂《關(guān)于組織作家采訪采風(fēng)的管理規(guī)定》《魯迅文學(xué)院社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)暫行規(guī)定》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)創(chuàng)作之家接待管理辦法》等，不與旅游公司合作組織采訪采風(fēng)和社會(huì)實(shí)踐，不安排到景區(qū)旅游，嚴(yán)禁借文學(xué)活動(dòng)搞公款吃喝、旅游。

3．有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“講政治、管隊(duì)伍、守紀(jì)律”的要求，加強(qiáng)作協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治建設(shè)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的部門和領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。

一是針對(duì)在有關(guān)文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、譯介資助、作品扶持、會(huì)員發(fā)展和管理等工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)的要求，分門別類制定修訂了有關(guān)規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)定更加明確、嚴(yán)格、具體，強(qiáng)化各單位各部門和各級(jí)人員按章辦事用權(quán)的意識(shí)，扎緊制度籠子，堵塞管理漏洞。

二是加強(qiáng)文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)管理。完善評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，修訂各項(xiàng)文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)條例，嚴(yán)格執(zhí)行公示、回避、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，確保評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程公平公正公開(kāi)。對(duì)所屬單位和主管文學(xué)社團(tuán)主辦的文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行清理規(guī)范，清理停辦各類評(píng)獎(jiǎng)31項(xiàng)，制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管社團(tuán)評(píng)獎(jiǎng)管理辦法》。

三是規(guī)范會(huì)員發(fā)展和管理。改進(jìn)書記處會(huì)員審批工作，制定《中國(guó)作家協(xié)會(huì)書記處會(huì)員審批辦法》，取消會(huì)員發(fā)展中書記處的直接提名權(quán)。書記處在審批會(huì)員入會(huì)時(shí)主要是進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法規(guī)、紀(jì)律把關(guān)，不在送審的名單外另行提名。修訂《中國(guó)作家協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員申請(qǐng)審批辦法》，建立主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全專家評(píng)審組成員、書記處書記回避制度，從嚴(yán)掌握、嚴(yán)格管理領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家入會(huì)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真核查處理。加強(qiáng)會(huì)員日常監(jiān)督管理，修訂《中國(guó)作家協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員服務(wù)管理辦法》，對(duì)發(fā)表不正當(dāng)言論和作品、創(chuàng)作導(dǎo)向有偏差的會(huì)員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。完善會(huì)員退出機(jī)制，對(duì)違法犯罪會(huì)員按照章程規(guī)定及時(shí)取消會(huì)籍。

三、鞏固和運(yùn)用巡視整改成果，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨常態(tài)化長(zhǎng)效化

自中央巡視組進(jìn)駐以來(lái)，隨著整改工作的強(qiáng)化和深入，中國(guó)作協(xié)黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，有力促進(jìn)了作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)發(fā)展。完成整改任務(wù)有時(shí)間要求，鞏固整改成果沒(méi)有休止符，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央巡視組的要求，切實(shí)鞏固和運(yùn)用好整改成果，著力在構(gòu)建管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，是擺在中國(guó)作協(xié)黨組面前的重要政治任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)已作出部署正在整改的，要緊盯不放，一抓到底，鍥而不舍，扎實(shí)推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位；對(duì)一些長(zhǎng)期困擾的痼疾和需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要從深層次上查找病源，標(biāo)本兼治，深化改革，建立完善管長(zhǎng)遠(yuǎn)治根本的有效制度，加大制度執(zhí)行力度，確保巡視整改任務(wù)全面完成。要真正把從嚴(yán)管黨治黨要求融入巡視整改和作協(xié)工作全方位全過(guò)程，以整改工作煥發(fā)的動(dòng)能，推動(dòng)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治站位。中國(guó)作家協(xié)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶，作協(xié)黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹(shù)立和增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)持把對(duì)黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)放在第一位，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨組同志和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的極端重要性緊迫性，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，推動(dòng)管黨治黨不斷走向深入，為促進(jìn)作協(xié)工作進(jìn)步和文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)政治保障和思想基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。這次政治巡視，更加明確了中國(guó)作協(xié)黨組肩負(fù)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。作協(xié)黨組、各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，認(rèn)認(rèn)真真貫徹落實(shí)好中央《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，扎扎實(shí)實(shí)把《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》落到實(shí)處，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，不折不扣地貫徹中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署。要始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則，講黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩、黨的組織紀(jì)律宣傳紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立健全落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的監(jiān)督檢查考核保障機(jī)制，鞏固馬克思主義在中國(guó)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文學(xué)發(fā)展方向，團(tuán)結(jié)凝聚廣大作家和文學(xué)工作者，推動(dòng)文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束。作協(xié)黨組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任、層層抓好落實(shí)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到所屬每一個(gè)黨組織、每一名黨員干部，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。要嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明底線、知敬畏、守規(guī)矩，堅(jiān)決糾正思想松懈、紀(jì)律松弛、自由散漫的現(xiàn)象。作協(xié)黨組、各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢記第一身份是黨員、是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，模范遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，自覺(jué)履行黨內(nèi)職責(zé)，做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行離京報(bào)備、參加涉外活動(dòng)報(bào)批、請(qǐng)銷假制度等規(guī)定，堅(jiān)持以上率下，做好表率示范，嚴(yán)格要求自己，著力帶好隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)巡視整改以來(lái)制定修訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事管陣地，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，突出剛性約束，突出督辦督查，突出追責(zé)問(wèn)責(zé)，在作協(xié)上下形成自覺(jué)遵守規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、堅(jiān)決維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

（四）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。中國(guó)作協(xié)要始終保持黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體的政治本色，根本保障是加強(qiáng)黨的建設(shè)。作協(xié)黨組要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，“兩手抓、兩手都要硬”。要高度重視思想政治建設(shè)，切實(shí)抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把講政治作為學(xué)習(xí)的第一位要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示精神和中央關(guān)于宣傳思想文化工作的重大戰(zhàn)略部署放到重要位置，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中央精神的政治自覺(jué)，切實(shí)完善學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過(guò)充分發(fā)揮黨組理論中心組學(xué)習(xí)的示范作用，帶動(dòng)中國(guó)作協(xié)各級(jí)黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保理論學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化常態(tài)化。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持民主集中制，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，努力提高組織生活會(huì)、民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照干部選拔任用條例選人用人，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，維護(hù)好、發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治文化、政治氛圍。要選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保在作協(xié)黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)有力的帶領(lǐng)下，鞏固和運(yùn)用巡視整改成果，把整改化為推進(jìn)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-64489700；通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東土城路25號(hào)中國(guó)作家協(xié)會(huì)辦公廳；電子郵箱：zxmishuchu@163.com。

中共中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組

2017年4月27日