《擺脫貧困》的治國要略與傳承
《擺脫貧困》（福建人民出版社）最早出版于1992年，它是習(xí)近平1988年到1990年擔(dān)任中共福建省寧德地委書記時29篇重要講話和文章的合集。
其時他才35歲，作為年輕的地委書記，可謂風(fēng)華正茂，意氣風(fēng)發(fā)，理應(yīng)有指點江山、激揚文字的氣派，但這本書讀下來，卻是如飲甘飴的風(fēng)格，而涓涓細流中仿佛暗藏著一股力量，使泉石有聲，鏗鏗然而余音無窮。這股力量究竟源于何處，能夠如此深厚而彌堅？
平實而有根據(jù)和方法
文筆實，是這本書鮮明的特點。雖然本書的核心是講寧德作為落后的少數(shù)民族地區(qū)如何擺脫貧窮，但讀起來沒有空而無物的大道理，或是高高在上般頤指氣使，只有簡單平實的大實話，全然感受不到書的作者是主政一方、年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)，而更像是一位語重心長的大哥哥坐在身邊，與我們談心。如談到秘書工作時習(xí)近平說要努力做到“五不”，即“不自恃、不自負、不自詡、不自卑和不自以為是”，朗朗上口卻切中要害。
習(xí)近平善用比喻，他用“滴水穿石”的故事形象比喻經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展，“不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進的，由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化”，并由此聯(lián)系到為官一方不應(yīng)當(dāng)急功近利，“不需要新官上任三把火希圖僥幸成功的投機心理……是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫”。
依據(jù)牢，是本書的又一亮點。別看當(dāng)時的習(xí)近平年紀(jì)輕輕，寫文章卻是有理有據(jù)。一面是用數(shù)據(jù)做支撐。當(dāng)談到寧德地區(qū)的畬族貧困人口問題時，畬族貧困戶多少、占比多少、脫貧率多少，作者對這些數(shù)字了如指掌，看得出他早已將這些世情民情內(nèi)化于心，而不是“趕鴨子”般地倉促羅列到文章上去的。
另一面是有歷史沉淀和理論深度。這本書既有歷史典故，又有對經(jīng)典文獻恰到好處的引證。講做縣官的重要性，用海剛峰“官之至難者，令也”的名言做旁證；談做官的動機，卻舉出李白、杜甫官不過五品，說明做事留名與官階大小并無必然聯(lián)系等。在分析“為官之德”時，習(xí)近平引用了恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》對原始氏族社會中酋長的道德傳承性的論證，指出道德的力量之于人性的普遍價值，由此引申出對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平要嚴(yán)格要求。
方法好，體現(xiàn)了這本書的實際功用。這個“好方法”并不是方法論意義上的，而是習(xí)近平當(dāng)年做地委書記時的工作方法——密切聯(lián)系人民群眾和調(diào)查研究。習(xí)近平認(rèn)為這是解決貧困地區(qū)發(fā)展問題的根本方法之一，也是提高領(lǐng)導(dǎo)威信的必要條件——因為領(lǐng)導(dǎo)的威信“靠上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠耍小聰明騙不出來，只有全心全意、盡心竭力、堅持不懈為人民辦事，才能逐步地樹立起來”。
為此，習(xí)近平甫一上任，就花一個月跑遍寧德地區(qū)九個縣，針對閩東少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)交雜的現(xiàn)實狀況，提出了“弱鳥如何先飛”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。他密切聯(lián)系群眾和調(diào)查研究的這個法寶，與毛澤東的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀以及“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的群眾工作法則一脈相承。他將這種務(wù)實的工作方法和作風(fēng)一直堅持下來，才逐步形成了“以人民為中心”的發(fā)展思想。
“擺脫貧困”的理念傳承
這本書雖成于將近30年前，但并不因時間久遠而過時，也不會因為它只是針對閩東這樣一個相對偏遠落后的局部地區(qū)而喪失其普遍性意義，原因在于本書所蘊含的巨大價值——“脫貧”理念的傳承與對現(xiàn)實扶貧的借鑒，并不會因年代的星移而衰減。
第一是“精準(zhǔn)扶貧”的方略，也就是“扶持誰”的問題。早在1988年閩東九縣調(diào)查中，習(xí)近平就提出了“要有比較明確的脫貧手段，無論是種植、養(yǎng)殖還是加工業(yè)，都要推廣‘一村一品’（即每個村都要抓一種有特色的產(chǎn)品）”。這里實際上強調(diào)的是扶貧的針對性——當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”針對每家每戶的不同情況“建檔立卡”，從而實現(xiàn)扶貧的因地制宜和因人而異，在某種程度上是習(xí)近平當(dāng)年在寧德地區(qū)搞脫貧的總體思路的延伸。
第二是通過加強基層黨建來扶貧的思路，也就是“誰來扶”的問題。當(dāng)年，習(xí)近平敏銳地洞察到，貧困地區(qū)致富難的重要原因在于改革開放之后農(nóng)村黨組織凝聚力不強了，更有甚者認(rèn)為“包產(chǎn)到了戶，不要黨支部”——這與黨的十八大以前部分基層黨組織普遍出現(xiàn)寬松軟的局面何其相似。在習(xí)近平和廣大群眾的努力下，寧德地區(qū)逐步重新樹立了“要想脫貧致富，必須有個好黨支部”的理念，使農(nóng)村黨組織成為“加強脫貧第一線的核心力量”。正如當(dāng)年的寧德實踐，現(xiàn)在全國范圍內(nèi)共選派了77.5萬名駐村干部和19.5萬名第一書記，通過駐村幫扶，實現(xiàn)對貧困村駐村幫扶的全覆蓋，讓駐村扶貧“下得去、待得住和真扶貧”。
第三是扶貧模式的創(chuàng)新，也就是“怎么扶”的問題。當(dāng)年習(xí)近平對“閩東經(jīng)濟發(fā)展的六對關(guān)系”做過深入分析，頗有點毛澤東主席“論十大關(guān)系”的格局。其中，關(guān)于正確處理開放與扶貧的關(guān)系，習(xí)近平當(dāng)時就已經(jīng)認(rèn)識到用“開放”帶動扶貧的重要功能，通過開發(fā)資源和開放市場，實現(xiàn)畬族地區(qū)脫貧從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。這與當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”過程中，通過金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)從“別人給錢”到“自己賺錢”的轉(zhuǎn)變，其內(nèi)在思路是完全一致的?，F(xiàn)在“勞務(wù)輸出脫貧”的創(chuàng)新模式，即通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)民工市民化來推動貧困戶脫貧，也可追溯到當(dāng)年習(xí)近平對寧德地區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移脫貧的實踐。
記得小時候，在貴州，大山里的孩子們冬天跟著牛尾巴走，眼見牛拉下一泡屎，便紛紛魚躍上去——用糞便的余溫來采暖。幾十年過去了，如是場景，早已一去不復(fù)返——即使是在現(xiàn)在最貧困的地方。5年來，全國有6000多萬貧困人口脫貧摘帽——這意味著每年有1200多萬人口脫貧、每個月有100萬中國人脫貧。雖然在扶貧脫貧過程中還存在一些問題，但這個成就與別的國家比起來，恐怕也是非常難能可貴了。
從傳承“擺脫貧困”治國要略的意義上說，習(xí)近平的《擺脫貧困》雖是舊作，卻不啻為一部新著矣。
（作者為中共中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部副教授）
