中國作家協(xié)會主管

國內(nèi)知名畫家葉永青被指涉嫌抄襲比利時藝術(shù)家克里斯蒂安·希爾文（Chiristian Silvain）一事日前不斷見諸媒體，持續(xù)發(fā)酵，侵權(quán)與否，爭論不休，引發(fā)了人們對知識產(chǎn)權(quán)保護的探討。與此同時，正在召開的全國兩會上，不少代表委員都在以不同方式就知識產(chǎn)權(quán)保護問題呼吁和發(fā)聲。“在政協(xié)委員履職平臺上，大家對知識產(chǎn)權(quán)保護的話題討論特別熱烈，我覺得有必要提一下。 ”近日，全國政協(xié)委員、中國曲協(xié)副主席盛小云在嘗試了全新的APP履職方式后，結(jié)合自己所從事的曲藝工作，慎重地帶來了有關(guān)加強對戲曲、曲藝類音像作品網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護的提案。

“在工作中，困惑很多。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》規(guī)定：任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當取得權(quán)利人許可，并支付報酬。雖然有明文規(guī)定，但是很多網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體等第三方應(yīng)用程序APP并沒有得到著作權(quán)本人的許可，便隨意搬運、剪輯原作者的作品獲取收益、博人眼球。其中，戲曲、曲藝類作品尤為嚴重，很多作品剛亮相舞臺，就被上傳網(wǎng)絡(luò)，美其名曰‘幫助宣傳’ ，實則嚴重侵害了權(quán)利人的合法權(quán)益。 ”盛小云說，尤其是進入信息傳播快速的網(wǎng)絡(luò)時代后，知識產(chǎn)權(quán)保護方面出現(xiàn)的問題越發(fā)明顯。

為此，盛小云花了很長時間進行調(diào)研，“以評彈表演為例，其實我們除了彈唱以外，就是講故事。而且，我們在講故事時會設(shè)置一些‘扣子’來吊觀眾的胃口，以便吸引大家繼續(xù)聽下去。如果把‘扣子’全都告訴觀眾了，那節(jié)目也就沒有新鮮感了，這對表演者以及創(chuàng)作者的權(quán)益都是一種侵犯。特別是一些新創(chuàng)作的節(jié)目，原創(chuàng)本來就不容易。不只是戲曲、曲藝，包括文學、音樂、影視等各個領(lǐng)域都存在這樣的問題。 ”

事實上，影視界的知識產(chǎn)權(quán)問題凸顯，影視劇的編劇及署名問題、盜版盜播問題、涉嫌抄襲問題、國產(chǎn)綜藝節(jié)目“克隆”國外問題等，向來都是社會關(guān)注的熱點。尤其是在網(wǎng)絡(luò)時代，侵權(quán)的成本更加低廉，致使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件極易發(fā)生，“舉證困難、侵權(quán)責任難以落實，增加了保護的難度。目前，利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件逐年攀升，且主要集中在侵犯著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)和不正當競爭領(lǐng)域，致使權(quán)利人的利益難以得到保護。 ”日前，全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文則站在法律的專業(yè)角度提交提案，呼吁加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護。

“熱播劇《人民的名義》在電視臺剛剛播出一半，盜版就流出；電視劇《羋月傳》 《三生三世十里桃花》等同樣不能幸免。 ”全國政協(xié)委員、湖南廣播電視臺臺長呂煥斌也在近日提交相關(guān)提案，呼吁加強知識產(chǎn)權(quán)保護，用原創(chuàng)擎起繁榮社會主義文藝大旗。在呂煥斌看來，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛過去并不多見，最近這些年呈上升趨勢，越來越多。特別是在互聯(lián)網(wǎng)上，各個小的視頻網(wǎng)站或移動APP等，來無影去無蹤，即使涉嫌侵權(quán)也很難監(jiān)管?！凹词故呛蠌V播電視臺這樣已經(jīng)有很大影響力的平臺，以前都沒有專門的法務(wù)部，后來才成立。 ”呂煥斌說，知識產(chǎn)權(quán)保護不力帶來的結(jié)果就是“維權(quán)不力，大家只能‘抄抄抄’ 。抄國外的電視節(jié)目模式，很多電視婚戀節(jié)目、選秀節(jié)目基本上是一個模子。對于原創(chuàng)者來說由于維權(quán)成本高、賠償?shù)?、周期長，維權(quán)往往無從下手，只能望‘抄’興嘆。創(chuàng)作者積極性上不去，導致創(chuàng)新不力。創(chuàng)新不力的結(jié)果就是‘買買買’ 。沒有足夠的保護就沒有足夠的激勵，創(chuàng)作者沒有積極性，買國外的節(jié)目模式風險小成功率高，大家都不惜血本，一擲千金。近幾年雖有改進，但原創(chuàng)模式和節(jié)目依然較少。 ”

“未來全球競爭的關(guān)鍵是知識產(chǎn)權(quán)競爭，引導全社會要把知識產(chǎn)權(quán)保護問題提升到國家大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的高度認識和重視。尤其是我國知識產(chǎn)權(quán)保護還處于發(fā)展中階段，國民的保護意識還比較薄弱，更應(yīng)加大宣傳的力度。 ”鞏富文表示，并提出繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)實名制、完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律規(guī)定、建立網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)部門之間的協(xié)作溝通機制、利用新興科技手段保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益、加強知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)企業(yè)自律、增強全社會對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護的意識等具體建議。

盛小云也呼吁完善版權(quán)制度，認為這對于激勵創(chuàng)新、繁榮創(chuàng)作有著十分重要的作用?！叭嫱晟凭W(wǎng)絡(luò)用戶實名制。從責任制度上著手，對網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體、短視頻平臺等第三方APP制定嚴格的影音制品上傳審核制度；加強對自媒體、網(wǎng)絡(luò)短視頻等平臺提供商的監(jiān)督。 ”盛小云建議說，“要建立和完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護制度；加大對侵權(quán)行為懲處力度，對惡意切割影視片段、大幅度傳播他人影視作品變相營利的行為予以嚴厲打擊，重點查處通過智能移動終端第三方應(yīng)用程序（APP） 、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、私人影院、短視頻平臺等平臺進行的侵權(quán)盜版行為，對原有的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)制品勒令下架；在無從追究真正的侵權(quán)人的情況下，追究網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)商的共同侵權(quán)責任；政府職能部門以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當加強宣傳，普及影音制品合法的網(wǎng)絡(luò)傳播制度和規(guī)定，提高權(quán)利人的維權(quán)意識，讓民眾認識到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和盜版會對他人造成傷害，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，營造良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。 ”

呂煥斌認為，“首先，加強立法保護，加快推進知識產(chǎn)權(quán)法的修訂。加強立法保護，加快推進知識產(chǎn)權(quán)各部門法律的修訂工作，特別是《著作權(quán)法》的修訂。原創(chuàng)版權(quán)的保護主要依靠的就是《著作權(quán)法》 ” ?！白?012年3月國家版權(quán)局公布《著作權(quán)法》第三次修改草案公開征求意見后，至今已有7年之久。相比《專利法》 《商標法》 ， 《著作權(quán)法》的修法工作相對滯后，無法適應(yīng)新形勢特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護需求。建議在《著作權(quán)法》修訂草案中突出對原創(chuàng)作品的保護，盡快將修訂草案提交全國人大常委會審議。 ”

呂煥斌表示應(yīng)加強司法保護，在版權(quán)保護方面出臺相關(guān)司法解釋，統(tǒng)一裁判標準，樹立司法權(quán)威?！拔覀冊趯υ瓌?chuàng)作品進行維權(quán)時，比如同一起維權(quán)案件，北京、長沙法院判賠數(shù)額差別就很大。對于侵權(quán)賠償?shù)纫恍┕残詥栴}，建議最高人民法院及時出臺司法解釋統(tǒng)一標準，加大對著作權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，將長期或惡意侵權(quán)人納入社會信用監(jiān)管體系。對侵權(quán)的有效打擊是對原創(chuàng)的最好激勵。現(xiàn)在很多涉及知識產(chǎn)權(quán)的案件可能訴訟贏了，但因為各種原因執(zhí)行難，有待于進一步完善，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面出臺相關(guān)司法解釋、統(tǒng)一裁判標準，樹立司法權(quán)威。 ”呂煥斌提議說。