珠三角：書寫人與城市的美好故事
到達(dá)廣東省深圳市寶安區(qū)，林立的高樓是最初的印象，而就在這“鋼筋水泥”群里“冒出”的一片綠色讓記者的眼前豁然開朗。來到燕羅濕地公園，踏著木棧道，聽著鳥聲蛙鳴，看著茅洲河邊蘆葦迎風(fēng)搖晃，人們劃著小艇，這里有如一個(gè)讓城市盡情呼吸的“城市綠肺”，讓身居樓群里的人們又重新回到了大自然的懷抱。
過去“掩鼻而過、背水而居、閉窗而眠”，如今“水清岸綠、魚翔淺底、鷗鷺齊飛”，茅洲河的改變只是深圳城市環(huán)境變化的一個(gè)縮影。城市讓生活更美好，千百年來，城市一直伴隨著人類文明的發(fā)展進(jìn)步。今天，人與城的故事究竟該如何書寫？如何在發(fā)展的同時(shí)留下綠水青山、藍(lán)天白云，走向吃得更健康安全、住得更舒適宜居的小康生活？珠三角給了我們一個(gè)答案。
制度革新，綜合施策
茅洲河的過去是啥樣？在公園旁的紀(jì)念館里，記者注意到幾個(gè)玻璃大球，里面充斥著泡沫塑料、易拉罐、黑色的廢渣。工作人員告訴我們，這就是幾年前茅洲河河面上漂浮的東西。
“2016年之前，這里都是臭水、污水，平時(shí)都不敢走河邊，因?yàn)橹苓吂S多，污水處理跟不上?！碧崞疬^去的茅洲河，已經(jīng)73歲高齡、家住河邊的深圳塘下涌社區(qū)居民黃耀棠對(duì)記者說。
數(shù)據(jù)更能說明一切。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在綜合整治前，寶安區(qū)共有66條河流，有65條為劣五類水體，其中61條為黑臭水體。流域環(huán)境是整體工程，而嚴(yán)重污染的背后是體制機(jī)制的藩籬，多部門都可管都不想管，局部工程解決不了整體問題，成為治污的關(guān)鍵性“掣肘”。
為打破這一僵局，寶安區(qū)建立了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的責(zé)任機(jī)制，將全區(qū)66條河納入河長(zhǎng)制實(shí)施范圍，設(shè)立三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，由區(qū)委書記擔(dān)任總河長(zhǎng)及茅洲河區(qū)級(jí)河長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副總河長(zhǎng)及排澇河河長(zhǎng)，全區(qū)326名領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)，各級(jí)河長(zhǎng)全面深入治水工程一線，共巡河5萬余次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決征地拆遷、施工進(jìn)場(chǎng)、交通疏導(dǎo)、施工占道、流程審批等問題9000余個(gè)。同時(shí)，將全區(qū)12座水庫(kù)及374個(gè)小微水體納入湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍，設(shè)立區(qū)級(jí)湖長(zhǎng)10名，街道湖長(zhǎng)110名，社區(qū)湖長(zhǎng)128名。并建立了由三級(jí)決策體系、四大片區(qū)、五個(gè)專責(zé)工作組、十個(gè)街道協(xié)調(diào)保障組組成的“三+四+五+十”工作機(jī)制，破解“九龍治水”的難題。
“我們深知水污染‘表現(xiàn)在河里，問題在岸上，根源在人’，要鞏固好治理成效，就要抓好污水不入河，就要改變大家的排水習(xí)慣。東風(fēng)新村一家餐飲商戶，了解到需要安裝隔油池，就主動(dòng)買了一個(gè)，但是規(guī)格偏小，無法滿足環(huán)保要求。街道知道后主動(dòng)聯(lián)系商戶，進(jìn)行深入細(xì)致宣傳講解。商戶在街道、社區(qū)幫助下，重新購(gòu)置了符合規(guī)格的隔油池，實(shí)現(xiàn)了污水達(dá)標(biāo)排放。街道還幫助這家商戶把之前購(gòu)買的隔油池轉(zhuǎn)賣給可以用的商戶，使這家商戶減小了損失。這家商戶還動(dòng)員周邊餐飲商戶安裝隔油池，起到了示范帶頭作用，東風(fēng)新村有望成為街道第一個(gè)排水達(dá)標(biāo)示范小區(qū)。”談起作為河長(zhǎng)的工作細(xì)節(jié)，松崗街道黨工委書記、松崗街道總河長(zhǎng)阮開江說。
水污染治理工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，施工組織管理難度大。以茅洲河治理為先導(dǎo)，深圳寶安還在全國(guó)率先推行了“高強(qiáng)度持續(xù)投入、全流域系統(tǒng)治理、大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)”“地方政府+大型專業(yè)公司”的EPC工程實(shí)施方式，強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理；還創(chuàng)新采取“1+1+4”（甲方+總承包單位+管家、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、檢測(cè)監(jiān)測(cè)單位）管理模式，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)控投資、建設(shè)規(guī)模，確保每個(gè)EPC治水工程科學(xué)組織、高效實(shí)施。
“記得2016年以來河道就開始整治了，當(dāng)時(shí)在我們村也進(jìn)行了大工程，很多工程隊(duì)的人到我們村里來，給村里每幢民房都安上了雨水、污水管道。后來這里建了公園，我?guī)缀趺刻焱砩隙紩?huì)來散步，空氣清新了，生活也覺得更加愉悅?！秉S耀棠說。
科技支持，創(chuàng)新引領(lǐng)
“沒有綠水青山就沒有金山銀山”，天更藍(lán)、水更綠、住得更舒適、吃得更放心，是不少人心目中小康生活的一部分。但近年來食品安全、農(nóng)藥殘留、垃圾圍城等問題越來越成為城市發(fā)展和居民健康的挑戰(zhàn)。記者采訪珠三角一些企業(yè)時(shí)注意到，它們正在為解決這些問題提供科技方案。
在廣州禾信儀器股份有限公司的展陳室，一臺(tái)“在線揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)譜儀”吸引了記者的注意?！拔覀兒粑目諝庵蠵M2.5究竟從哪里來？靠這臺(tái)質(zhì)譜儀，一個(gè)小時(shí)就能解決過去3個(gè)月到半年才能解決的問題，大大提高決策的效率?！睋?jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，檢測(cè)車只要帶著這臺(tái)質(zhì)譜儀，以20邁的速度向前行駛，就能探測(cè)出行駛路線周邊的污染情況，精準(zhǔn)探測(cè)到污染源，“甚至連工廠的哪一個(gè)工段產(chǎn)生的污染都能探測(cè)清楚，既服務(wù)于政府監(jiān)管，也服務(wù)于企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)流程，現(xiàn)在全國(guó)已有200多個(gè)城市采用這一設(shè)備了”。
“質(zhì)譜儀看似高大上，實(shí)則和每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)?！睆V州禾信儀器股份有限公司副總經(jīng)理粘惠青告訴記者，禾信質(zhì)譜在大氣環(huán)境、生物醫(yī)藥、食品安全領(lǐng)域?yàn)楦踩?、健康的生活提供了方案?/p>
“例如對(duì)于生物醫(yī)藥領(lǐng)域，正如我們生病了要去醫(yī)院做化驗(yàn)，判斷是病毒還是細(xì)菌感染一樣，通過質(zhì)譜儀進(jìn)行微生物鑒定可以知道究竟是哪種微生物造成的感染，對(duì)于指導(dǎo)醫(yī)生對(duì)重癥患者治療會(huì)提供更有效的借鑒，甚至可以在癌癥的極早期來輔助預(yù)警。此外，食品安全也是人們常常關(guān)注的話題，比如蔬菜、瓜果里是否有殘留農(nóng)藥？傳統(tǒng)檢測(cè)方式是耗材式，成本較高，而質(zhì)譜儀通過識(shí)別分子量的差異可以精準(zhǔn)找到殘留的是哪一種農(nóng)藥，90分鐘可以分離500種有機(jī)物，對(duì)幾十種農(nóng)藥殘留做準(zhǔn)確、快速的判斷?！闭郴萸嗾f道。
“我是一名環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)現(xiàn)在專注于做垃圾滲濾液處理的相關(guān)業(yè)務(wù)?！鄙钲谑斜P古環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)趙建樹介紹，垃圾不論是填埋還是焚燒，都會(huì)產(chǎn)生垃圾滲濾液，這種滲濾液如果處理不當(dāng)，會(huì)隨著流域造成污染，對(duì)周邊流域環(huán)境治理就會(huì)有很大影響?！澳壳疤幚砝鴿B濾液的方法主要有兩種，一種是生物的方法來降解處理，但一部分無法用這種方法降解，所以就有了另一種方法——膜過濾，讓其中的水出去，污染物留下來。其中一部分是通過回灌或蒸發(fā)的方法，而我們的技術(shù)是讓滲濾液徹底降解到能夠達(dá)標(biāo)排放，可以說是垃圾滲濾液處理中最難解決的一環(huán)。現(xiàn)在深圳三分之二的填埋廠都運(yùn)用了我們的技術(shù)。”
趙建樹在創(chuàng)業(yè)前可以說是一名標(biāo)準(zhǔn)“理工男”，懷著“學(xué)有所用”的夢(mèng)想，2014年他的企業(yè)入駐深圳前海。是什么讓他把環(huán)保的理想寄托給深圳？“深圳是一個(gè)包容、開放的城市，而且前海越來越成為深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的名片和中心。對(duì)于一個(gè)公司來講，平臺(tái)十分重要，在這里我們能夠擁有和地方政府、同行業(yè)更多企業(yè)進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，而且深圳作為大灣區(qū)城市可以會(huì)聚更多有理想的青年人才，去做他們想做的事情?！壁w建樹答道。
“希望我們的技術(shù)服務(wù)能夠改善人們的居住環(huán)境，讓天更藍(lán)、水更綠，環(huán)境更加安居樂業(yè)。我想，第一大家都健康，第二大家都快樂，這就是我所理解的小康社會(huì)?！壁w建樹說。
