全國政協(xié)委員薛亮：積極落實大運河文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用
全國政協(xié)委員、江蘇省書畫院院長、中國藝術(shù)研究院研究員薛亮
3月4日下午，全國政協(xié)十三屆四次會議在人民大會堂開幕。參加會議的全國政協(xié)委員、江蘇省書畫院院長、中國藝術(shù)研究院研究員薛亮5日接受新華網(wǎng)專訪，就如何落實大運河文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用提出建議。
2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》。2020年11月，習(xí)近平總書記赴江蘇考察調(diào)研時指出：“要把大運河文化遺產(chǎn)保護同生態(tài)環(huán)境保護提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉(zhuǎn)型提升統(tǒng)一起來，為大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。”
薛亮舉例指出，兩年來，大運河沿線各省市圍繞如何保護、傳承和利用大運河文化遺產(chǎn)做了大量工作。2020年9月，國家發(fā)展改革委會同中央宣傳部、文化和旅游部、水利部、生態(tài)環(huán)境部、國家文物局舉行“大運河文化保護傳承利用配套規(guī)劃”新聞發(fā)布會，4個專項規(guī)劃和8個地方實施規(guī)劃已全部正式印發(fā)，大運河文化保護傳承利用的“四梁八柱”的規(guī)劃體系已經(jīng)形成，這也意味著大運河文化公園建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成。
就現(xiàn)狀來說，薛亮認為，對照《規(guī)劃綱要》的要求，仍然存在一定的困難和問題。比如：大運河沿線部分地域?qū)ψ陨砦拿}和民間特色深入研究不夠，大同小異，商業(yè)化的展示活動居多，有文化旅游異地同質(zhì)化的傾向；部分地域規(guī)劃項目雖然多但缺精品，主要依靠政府投入，市場化、社會化運作能力不強，發(fā)動群眾及民間資本參與度不高；各地經(jīng)濟基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、文化積淀、文化自覺、人口問題、航運轉(zhuǎn)型等差別較大，需要尋找各自合適的措施等。
為此，薛亮建議：一、明確主體職責(zé)，加強協(xié)同合作。大運河文化遺產(chǎn)的保護傳承利用是利國利民的千秋方針，建議加強各省級溝通協(xié)調(diào)機制，使之常態(tài)化和互補化并加大執(zhí)行力度，將大運河文化遺產(chǎn)保護傳承利用的各項任務(wù)細則量化并納入年度考核。各級各部門定期會商聯(lián)動，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政群協(xié)同、部門負責(zé)、全社會參與的工作格局。開展對大運河全方位的系統(tǒng)研討，凝聚發(fā)展共識，推進價值共創(chuàng)，重塑大運河南北經(jīng)濟交流。
二、發(fā)揮地域特色，實行異地聯(lián)動。推動沿運河各地多層次、多形式的溝通，樹立底線思維，防止走調(diào)甚至搞破壞性開發(fā)。發(fā)揮地域特色，合理布局，加快制定生態(tài)環(huán)境、名城名鎮(zhèn)、文化旅游、航運轉(zhuǎn)型等方面的配套實施方案，鼓勵各地各級部門、群眾團體和社會組織等建立跨越合作，形成合力共享。激活各類市場要素，培育和發(fā)展包括文創(chuàng)產(chǎn)品、影視動漫、藝術(shù)表演、健康養(yǎng)生、旅游觀光等各類經(jīng)濟業(yè)態(tài)的經(jīng)濟帶，實現(xiàn)跨界融合發(fā)展。
三、嚴控生態(tài)環(huán)境，全面保護遺存。把“還河于民、造福于民”作為運河綜合保護的根本出發(fā)點，嚴控沿河景點、名鎮(zhèn)、村落等周邊生態(tài)空間占用。加大運河故道的修復(fù)工作，對威脅運河遺產(chǎn)安全和環(huán)境的各類企業(yè)進行整治搬遷，悉心保護現(xiàn)有文化遺存。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和文化景觀，恢復(fù)運河生態(tài)文化功能，改善沿線人居環(huán)境和生活水平，推動傳統(tǒng)內(nèi)河航運向綠色高效升級。實施大運河全線堤岸互聯(lián)互通，推動自助旅游。
四、加強文化宣傳，提升文化自覺。加大基礎(chǔ)文獻研究力度，全面梳理相關(guān)文獻、方志、地圖等資料。繼續(xù)加強與國際組織的合作，推動大運河文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展的理論研究和實踐經(jīng)驗總結(jié)。通過建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的大運河文化遺產(chǎn)標識展示，開展專題宣傳。充分發(fā)揮沿線節(jié)點城市的平臺作用，利用大運河文化主題博物館，以數(shù)字化保護引領(lǐng)大運河文化遺產(chǎn)的實體保護和傳承。推動沿岸文藝作品和文創(chuàng)產(chǎn)品的繁榮衍生，搭建大運河宣傳載體平臺，講好運河故事。
