“變古”與“革俗”
“法古”與“變古”、“循俗”與“革俗”,是古代政治的一個(gè)重要主題。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秦國(guó)之所以能消滅六國(guó),一個(gè)主要因素就是敢于“變古”,對(duì)遵循已久的政治、法律制度進(jìn)行卓有成效的改革。
比如,周天子及諸侯國(guó)的貴族實(shí)行父死子繼、世代相襲享受爵位和俸祿的世卿世祿制,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。
公元前445年,魏文侯支持李悝廢除世卿世祿制,獎(jiǎng)勵(lì)有功于國(guó)的人員;公元前390年左右,楚悼王支持吳起對(duì)無(wú)功勞的貴族及其子嗣實(shí)行“均楚國(guó)之爵,而平其祿”的政策,對(duì)有功勞的人員授予爵祿。在舊貴族的激烈反對(duì)下,李悝、吳起的變法先后都失敗了。
公元前361年,秦孝公支持商鞅變法,不僅廢除世卿世祿制,還廢除分封制、建立郡縣制,最終實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵,為大一統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的制度準(zhǔn)備。在變法的過(guò)程中,商鞅不可避免地要與舊貴族進(jìn)行辯論。商鞅強(qiáng)調(diào),治國(guó)理政并無(wú)一成不變的“古法”“舊禮”。只要有利于國(guó)家,皆能為我所用。
秦國(guó)通過(guò)“變古”建立了偉大的功業(yè),但秦始皇未能處理好“循俗”和“革俗”的矛盾,導(dǎo)致秦朝僅僅維持十幾年就土崩瓦解。
秦朝滅亡后,“法古”成為漢代知識(shí)分子的共識(shí),“循俗”成了漢代政治家的理政手段。劉邦鑒于秦亡教訓(xùn),實(shí)行郡國(guó)并行制,即秦的郡縣制和周的王國(guó)制并存??たh奉行漢代法律制度,王國(guó)則相對(duì)獨(dú)立、從俗而治。
隨著時(shí)間的推移,漢初的分封制逐漸威脅到中央的權(quán)威和社會(huì)的穩(wěn)定。漢文帝時(shí),賈誼提出“眾建諸侯而少其力”,通過(guò)大量建立諸侯國(guó)來(lái)削弱各國(guó)實(shí)力。漢景帝時(shí),晁錯(cuò)主張削藩,引發(fā)“吳楚七國(guó)之亂”。
漢武帝具有雄才大略,采納了主父偃的推恩令,允許諸侯王分封自己的土地給子弟,促成諸侯國(guó)封地不斷裂變,結(jié)果是諸侯國(guó)僅有王國(guó)之名,幾乎等同于郡縣。至此,漢朝完成了對(duì)分封制的徹底改革。
據(jù)此可知,縱然是先進(jìn)的、有益的政策實(shí)施,也需要分步驟、有策略地推進(jìn)。歷史反復(fù)證明,追求狂風(fēng)驟雨式的急速變革,結(jié)果往往適得其反。
“變古”的道路從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的,改革成果的鞏固也是一個(gè)曲折的過(guò)程。
西漢末年的王莽建立新朝,崇信《周禮》,盲目地托古改制。比如,實(shí)施理想化的井田制,試圖借此徹底解決土地兼并問(wèn)題;改革官僚制度和行政區(qū)劃,破壞了歷史形成、通行已久的習(xí)俗,導(dǎo)致中央政府職掌不清、運(yùn)作混亂,地方政府名稱淆亂、疆界不明。
面對(duì)西漢末年的社會(huì)矛盾,王莽沒(méi)有找到合適的解決途徑,卻迷信儒家經(jīng)典,盲目“奉天法古”,導(dǎo)致了身死國(guó)滅的悲劇。
成功的改革需要“天時(shí)”“地利”“人和”三種因素的結(jié)合:李悝、吳起的變法,因魏文侯、楚悼王的去世而失敗,這是缺少“人和”因素;賈誼、晁錯(cuò)把握了改革的方向,但缺少好的時(shí)機(jī),這是缺少“天時(shí)”因素;秦國(guó)推行郡縣制效果良好,但在六國(guó)遭到強(qiáng)烈抵觸,可謂缺少“地利”因素。
上述成敗經(jīng)驗(yàn)表明,“變古”和“革俗”的發(fā)生是不得已的,推動(dòng)是不容易的,而成功更是不尋常的。由此,今人可以更好理解“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”,又可以深入認(rèn)識(shí)到“改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸”。
(作者單位:山東大學(xué)文學(xué)院)