西潞“好鄰居”
前些日子，接到米忠誠(chéng)轉(zhuǎn)發(fā)的微信，打開(kāi)閱讀，是新華社《半月談》有關(guān)北京房山區(qū)西潞街道創(chuàng)建“好鄰居”的報(bào)道。報(bào)道說(shuō)，近幾年在基層治理實(shí)踐中，北京房山區(qū)西潞街道充分挖掘鄰里資源，總結(jié)出“好鄰居”協(xié)同治理工作法，共建基層協(xié)同治理“連心橋”。
報(bào)道里舉了個(gè)例子，說(shuō)西潞街道東里社區(qū)一場(chǎng)解決“停車(chē)難”的議事會(huì)上，西潞大街47家單位、企業(yè)、商戶聚在一起，倡議建設(shè)“好鄰居”示范一條街，將原來(lái)各自用于占位的錐桶和鎖鏈撤掉，拿出車(chē)位，緩解居民下班回家時(shí)停車(chē)位不足的困難，將“堵心鎖”變成了“連心橋”。
看完報(bào)道我很感動(dòng)，也不禁深深慨嘆：米忠誠(chéng)呀米忠誠(chéng)，你這個(gè)“好鄰居”品牌究竟是什么神招利器呢？
西海固的兒子
米忠誠(chéng)記住父親的話：你能到北京工作是我們貧困的西海固人天大的事！
米忠誠(chéng)是房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，我與他相識(shí)時(shí)，他是西潞街道黨工委書(shū)記。25年前我因創(chuàng)作西部“貧困與教育”題材的作品，在甘肅、青海、寧夏西部三省行走了50余天，其間到達(dá)了米忠誠(chéng)的故鄉(xiāng)“苦甲天下”的寧夏西海固。西海固的教育工作者向我說(shuō)到了刻苦學(xué)習(xí)考上大學(xué)的米忠誠(chéng)。但在我去西部的頭兩年，這個(gè)西海固的兒子已來(lái)到了北京，在北京的西南郊區(qū)房山一干就是28年。寧夏大學(xué)中文系畢業(yè)的米忠誠(chéng)，28年里有20年都在房山做教師和教育管理工作，只是近幾年才開(kāi)始從政。但無(wú)論做教育還是從政，米忠誠(chéng)都記住父親的話：你能到北京工作是我們貧困的西海固人天大的事！無(wú)論你從事什么工作，那都是為老百姓的天大的事，你要做好……
因?yàn)槲鞑?，因?yàn)閷幭?，因?yàn)槲骱９蹋遗c米忠誠(chéng)成為朋友，一見(jiàn)面總有說(shuō)不完的西部話題，當(dāng)然更多的是他的西潞，西潞的文化創(chuàng)建，西潞的社會(huì)治理……
“串門(mén)”行動(dòng)
“‘好鄰居’之間就是得經(jīng)常走動(dòng)，除了互道一聲問(wèn)候，更要問(wèn)問(wèn)彼此有什么難處，互相幫助?！?/p>
自感慨西潞街道以創(chuàng)建“好鄰居”機(jī)制解決諸多難題之后，我便對(duì)房山、對(duì)西潞有了更多的關(guān)注。
2021年9月，西潞“好鄰居”品牌創(chuàng)建正式啟動(dòng)，米忠誠(chéng)帶領(lǐng)他的一班同事，探索創(chuàng)建了一種接地氣、聚民心的工作方法。他們通過(guò)串門(mén)、會(huì)商、志愿、評(píng)比等一系列工作，讓政府、居民、企業(yè)、商戶、單位間實(shí)現(xiàn)親密互動(dòng)，親切往來(lái)，他們給這種親情關(guān)系起了個(gè)名字“好鄰居”。“好鄰居”的名字親切喊起來(lái)，“好鄰居”的事情爭(zhēng)先恐后干起來(lái)。各社會(huì)主體之間因是好鄰居而打破界限，居民是好鄰居、商戶是好鄰居、企業(yè)是好鄰居、單位是好鄰居，“好鄰居”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，參與社會(huì)治理，聚合力、破難題，為社會(huì)解憂，讓百姓安居。由此，西潞街道通過(guò)“好鄰居”工作機(jī)制，整合資源，解決了一大批居民急難愁辦的事情。
佳世苑小區(qū)和建鑫園小區(qū)自2002年建成以來(lái)，就使用農(nóng)村自備井水作為水源，水質(zhì)一直不穩(wěn)定，居民意見(jiàn)很大，但由于改水投資大，問(wèn)題一直無(wú)法得到解決。了解這個(gè)情況后，西潞街道立即把問(wèn)題反饋給了“好鄰居”單位——房山區(qū)水務(wù)局和良泉水業(yè)集團(tuán)。同時(shí)對(duì)接區(qū)生態(tài)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委、區(qū)交通局等部門(mén)。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，在這些“好鄰居”單位的幫助下，街道、社區(qū)、良泉水業(yè)共同出資1700余萬(wàn)元進(jìn)行改水工程，難題一舉破解。2600余戶、7135名居民如愿喝上了干凈的市政自來(lái)水。
西潞街道轄區(qū)內(nèi)的西潞園小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，近年來(lái)樓頂漏雨讓居民大為煩心，投訴量多達(dá)百余件。樓頂大修迫在眉睫，但大修需要不小的資金投入，小區(qū)物業(yè)公司無(wú)法承受，問(wèn)題一度卡在那里。為解決這個(gè)問(wèn)題，西潞街道找到“好鄰居”單位韓建集團(tuán)協(xié)同治理，獲得了韓建集團(tuán)的大力支持。街道、社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)幾方坐下來(lái)共同商議解決辦法，最終確定由“好鄰居”合力對(duì)漏雨屋頂進(jìn)行維修。小區(qū)物業(yè)出資對(duì)一里、四里的27棟居民樓進(jìn)行防水層大修，街道和韓建集團(tuán)負(fù)責(zé)二里、三里的18棟居民樓防水層大修。最終，西潞園小區(qū)近5萬(wàn)平方米的屋頂均鋪設(shè)了新的防水層，漏雨現(xiàn)象不再出現(xiàn)，居民們多年盤(pán)踞心頭的煩心事頓時(shí)消解。
西潞干部有一種貼心的說(shuō)法，“‘鄰居’是地理概念，‘好鄰居’則是情感概念，‘好鄰居’之間就是得經(jīng)常走動(dòng)，除了互道一聲問(wèn)候，更要問(wèn)問(wèn)彼此有什么難處，互相幫助?！彼裕麄儼l(fā)起了“串門(mén)”行動(dòng)，并形成了制度。
他們不辭辛苦，脫下高跟鞋、西服，穿上平底鞋、便裝，開(kāi)始一家一樓、一企業(yè)一單位的“走訪串戶”。在這樣的走動(dòng)中，他們發(fā)現(xiàn)西潞蘇莊三里社區(qū)16號(hào)、17號(hào)樓生活小院沒(méi)有物業(yè)，小院荒草亂生、垃圾亂扔、雜物亂堆、車(chē)輛亂停，年久失修帶來(lái)的下水管道堵塞、電路故障、樓頂漏水等一系列問(wèn)題與日俱增，嚴(yán)重影響了小院居民的生活質(zhì)量，居民怨聲載道、人心不齊。于是，社區(qū)黨組織找到了熱心公益的黨員陳國(guó)慶當(dāng)帶頭人，又聯(lián)系5名熱心居民，組成環(huán)境自治小組，定期發(fā)動(dòng)黨員、居民參與環(huán)境治理。社區(qū)亂象很快得到解決，往日臟亂不堪的小院變成了井然有序、亮麗和諧的新家園。
“好鄰居”串門(mén)行動(dòng)使西潞街道和居民之間形成了一條無(wú)障礙通道，民間的訴求都能一站式抵達(dá)。蘇莊片區(qū)居民集中反映“翠柳大街平時(shí)車(chē)輛多、人流大，道路年久失修，破損嚴(yán)重，造成出行不便，希望政府能夠予以修繕”。翠柳大街屬于村級(jí)道路，未納入市政管理，所以維修資金只能由村集體自籌。但修繕費(fèi)用非常高，村集體很難獨(dú)自承擔(dān)，一時(shí)間道路修繕就擱置了下來(lái)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，街道社區(qū)找到“好鄰居”企業(yè)中海地產(chǎn)協(xié)商，商定由村集體和企業(yè)共同投資修建這條路，既方便群眾出行，也提升這里居住和營(yíng)商環(huán)境，共同受益。
改造后的蘇莊大街路面平整，同時(shí)加裝2000米的護(hù)欄，新增200余個(gè)路邊停車(chē)位，增設(shè)了盲道、休閑座椅等設(shè)施，街道管理有序，面貌煥然一新。
一直在不停走動(dòng)“串門(mén)”的太平莊西里社區(qū)書(shū)記賀春來(lái)，“串”到了80歲張奶奶家，發(fā)現(xiàn)張奶奶所居住的平房里存放了大量平時(shí)撿來(lái)的垃圾廢品，存在重大安全隱患。賀春來(lái)做老夫妻二人工作并著手進(jìn)行清理。起初，老兩口十分不愿意，賀春來(lái)和社區(qū)干部想方設(shè)法，最終通過(guò)幫助他們賣(mài)出所有廢品，折成現(xiàn)金后付給張奶奶，老人才接受清理。清理了所有的垃圾廢物后，賀春來(lái)告訴張奶奶囤積廢物，容易引發(fā)火災(zāi)，對(duì)自己和鄰居安全會(huì)造成威脅。張奶奶答應(yīng)以后隨撿隨賣(mài)，不再過(guò)多囤積。
同樣的事情也發(fā)生在蘇莊三里社區(qū)，社區(qū)干部在走訪建鑫園三里小區(qū)5號(hào)樓王連鳳老人家時(shí)，發(fā)現(xiàn)她家里堆放廢舊包裝箱、飲料瓶、液化氣罐等大量雜物，存在重大安全隱患。社區(qū)工作人員就耐心做老人工作，幫助她把廢品一一變賣(mài)，消除了安全隱患。
有居民反映農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心做實(shí)驗(yàn)和進(jìn)行動(dòng)植物檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室空調(diào)室外機(jī)擾民，西潞街道立即找到“好鄰居”單位區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。局領(lǐng)導(dǎo)高度支持工作，為空調(diào)室外機(jī)加裝隔音設(shè)備。
西潞街道蘇莊一里社區(qū)創(chuàng)城工作初期，只靠居委會(huì)單方推進(jìn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，樓門(mén)里的堆物堆料經(jīng)常是治理好了又反彈。為此，居委會(huì)采用“好鄰居”協(xié)同治理的思路，發(fā)起“文明樓門(mén)評(píng)選”活動(dòng)。鄰里之間互相監(jiān)督、互相提醒，由原來(lái)居委會(huì)做居民思想工作、清理雜物轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裰鲃?dòng)清理?，F(xiàn)在47個(gè)樓門(mén)當(dāng)中，40個(gè)樓門(mén)被評(píng)選為“文明樓門(mén)”。
團(tuán)結(jié)一心重建家園
為盡快恢復(fù)環(huán)境秩序、重建文明美麗家園，房山“好鄰居”單位、企業(yè)、社會(huì)再次喊響“一起上”！
在去年夏天百年不遇的暴雨洪災(zāi)面前，西潞乃至房山全區(qū)更是呈現(xiàn)出“好鄰居攜手同行，團(tuán)結(jié)一心重建家園”的壯美情景。
在房山區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦聯(lián)合發(fā)出倡議，號(hào)召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分發(fā)揮“好鄰居”文明實(shí)踐品牌作用,關(guān)鍵時(shí)刻顯身手。于是，好鄰居單位、好鄰居企業(yè)、好鄰居個(gè)人……火速集結(jié)、八方馳援,譜寫(xiě)了一曲曲不畏艱險(xiǎn)、砥礪前行的英雄贊歌。此次洪災(zāi)來(lái)勢(shì)兇猛，破壞強(qiáng)、范圍廣、損失大。災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨。為盡快恢復(fù)環(huán)境秩序、重建文明美麗家園，房山“好鄰居”單位、企業(yè)、社會(huì)再次喊響“一起上”！全民行動(dòng)，眾志成城，奮戰(zhàn)在災(zāi)后重建的戰(zhàn)斗中?！昂绵従印眰儙椭椭г転?zāi)地區(qū)清淤排污、病毒消殺、房屋修繕、補(bǔ)種改種；他們走進(jìn)“老、小、病、殘、弱”群體和困難群眾，進(jìn)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”的幫助幫扶；他們踴躍開(kāi)展捐款捐物活動(dòng),向受災(zāi)人員、救災(zāi)一線干部群眾、部隊(duì)官兵及廣大志愿者提供生活物資等必需品。
北潞園片區(qū)在汛期中，“好鄰居”品牌精神屢屢呈現(xiàn)，居民中涌現(xiàn)出了很多互幫互助的感人故事，有高樓層居民迅速接收低樓層居民到自己家居住的；有單元的鄰居自發(fā)組織開(kāi)展自救，清理地下室積水的；有把自家水泵分享出來(lái)幫助鄰居抽水的；有照顧獨(dú)居老人，送菜送飯送藥的；有商戶給工作人員提供免費(fèi)午餐的；有退伍多年看到自己部隊(duì)來(lái)社區(qū)支援立即“歸隊(duì)”并肩作戰(zhàn)的……
就在北潞園片區(qū)面臨搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)巨大工作量和重大挑戰(zhàn)時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌下，廣大部隊(duì)官兵、消防戰(zhàn)士、公安干警、藍(lán)天救援隊(duì)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電供水、公路交通、網(wǎng)絡(luò)通信、環(huán)衛(wèi)園林、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑施工等領(lǐng)域的“好鄰居”火線集結(jié)，并肩作戰(zhàn)，提供了強(qiáng)大的支援，解了燃眉之急，以最快的速度實(shí)現(xiàn)了“三通一保障”，讓北潞園居民盡早恢復(fù)正常生活秩序，有效維護(hù)了轄區(qū)安全穩(wěn)定。“有事好商量、有難大家?guī)汀钡暮绵従泳裨诖藭r(shí)熠熠發(fā)光，人們看到了“好鄰居握指成拳、合力攻堅(jiān)”的強(qiáng)大力量。
在災(zāi)后恢復(fù)重建、維護(hù)北潞園片區(qū)生活秩序、穩(wěn)定居民情緒的工作中，西潞街道設(shè)置了“好鄰居我來(lái)辦”流動(dòng)服務(wù)站，配備了心理咨詢師、律師，為居民答疑解惑、疏導(dǎo)情緒。他們堅(jiān)持走訪入戶，發(fā)放“好鄰居”愛(ài)心聯(lián)系卡，公布社區(qū)干部、物業(yè)人員等電話，讓居民有事能找到人。他們還聯(lián)系了“好鄰居”企業(yè)盛通、永林等家具城為北潞園商戶、居民提供災(zāi)后家具打折優(yōu)惠，讓受災(zāi)居民以更低廉的價(jià)格進(jìn)行裝修。他們?cè)u(píng)選了“好鄰居”居民和“好鄰居”商戶，向評(píng)選出的商戶補(bǔ)貼資金發(fā)放優(yōu)惠券，以獎(jiǎng)勵(lì)在汛情中做出貢獻(xiàn)的“好鄰居”居民……
所有的舉措都是一片為民的誠(chéng)心，而所有的誠(chéng)心讓每一種施政做法深入人心。
“好鄰居”越來(lái)越多
現(xiàn)在，僅西潞街道就有參與“好鄰居”的商戶167個(gè)、企業(yè)39家、單位29家。
幾年來(lái)，“好鄰居”品牌實(shí)踐在西潞、在房山區(qū)走深走實(shí)，進(jìn)入房山區(qū)級(jí)黨建品牌培育庫(kù)進(jìn)行深度孵化，在各個(gè)社區(qū)延伸出“好鄰居育網(wǎng)聚鄰工作法”“好鄰居聚源工作法”“好鄰居一四八同心治理工作法”“好鄰居愛(ài)家護(hù)綠”“雙網(wǎng)融合一家親”“微服務(wù)幸福+”“螢火聚光行動(dòng)”等子品牌，形成了“一社區(qū)（村）一品牌”的格局。同時(shí)也在首屆中國(guó)鄉(xiāng)村振興品牌大會(huì)中入選鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例，獲評(píng)2022年度首都精神文明建設(shè)工作十佳案例。
現(xiàn)在，僅西潞街道就有參與“好鄰居”的商戶167個(gè)、企業(yè)39家、單位29家。
前不久，西潞文聯(lián)邀我去參加2023年西潞街道“十個(gè)一”文化項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，見(jiàn)到米忠誠(chéng)我便興奮也好奇地問(wèn)：“你是怎么想起‘好鄰居’這個(gè)社區(qū)治理妙招的？”
米忠誠(chéng)說(shuō)：“這個(gè)想法的提出不是空穴來(lái)風(fēng)、生造概念，創(chuàng)建‘好鄰居’品牌的出發(fā)點(diǎn)就是破解基層社會(huì)治理中的難題。人們常說(shuō)，‘上面千條線，下面一根針’，甚至是‘上面千萬(wàn)錘、下面一根釘’，這樣說(shuō)并不夸張。面對(duì)越來(lái)越繁重的基層治理任務(wù)，面對(duì)居民多元化訴求，基層黨組織、政府已無(wú)法‘單打獨(dú)斗’，必須整合社會(huì)資源，凝聚合力，協(xié)同共治，才能解決基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，才能真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于人民?！甭?tīng)著米忠誠(chéng)的解釋，我若有所思且充滿敬意。
“好鄰居都來(lái)ZHU”
它是幫助的“助”，是居住的“住”，是祝福的“祝”，還是建筑的“筑”。
在米忠誠(chéng)和西潞人心里，中華民族的“和合”文化和“鄰里”文化深入人心?！扒Ы鹳I(mǎi)住宅，萬(wàn)金擇鄰里”“孟母三遷”……中華民族自古就重視鄰里親情、渴望鄰里“和氣”，因鄰里互幫相助而人心溫暖、社會(huì)安定。應(yīng)該說(shuō)，好的社會(huì)環(huán)境一定是個(gè)體良好發(fā)展的重要因素。人性的善惡固然有“自性”的一面，但環(huán)境改變?nèi)?、人改變環(huán)境依然是這個(gè)世間生氣勃勃的大氣象。“好鄰居”品牌所做的正是提供一個(gè)真善、和合的平臺(tái)，鼓勵(lì)人們?cè)跔?zhēng)當(dāng)好鄰居、在濟(jì)困助難中提升文明素養(yǎng)，讓丟失的“人情”“善德”回歸，讓“冷漠”“自私”的社會(huì)關(guān)系得到改善，變得溫暖、和諧。于是我們看到在新冠疫情最艱難的時(shí)候，在抗洪救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，“好鄰居”單位火線支援，“好鄰居”企業(yè)、商戶溫情捐贈(zèng)；好鄰居們誰(shuí)有難，就在鄰居群里“喊一嗓子”，鄰居們就開(kāi)始“一起上”……
西潞人有一句口號(hào)，叫“五美新西潞，好鄰居都來(lái)ZHU”。米忠誠(chéng)告訴我，這個(gè)漢語(yǔ)拼音“ZHU”有多重含義：它是幫助的“助”，體現(xiàn)好鄰居守望相助的精神內(nèi)核；它也是居住的“住”，體現(xiàn)好鄰居安居于此；它還是祝福的“?！?，體現(xiàn)人精神層面的相互祝祈；同時(shí)，這個(gè)ZHU還是建筑的“筑”，西潞的發(fā)展離不開(kāi)“好鄰居”的建設(shè)。這是共建共治共享精神的高度概括。
擁有好鄰居是一種福氣。如今，好鄰居齊聚西潞，并在房山全面推進(jìn)，這是西潞人的幸福，是房山人的幸福。
