中國作家協(xié)會主管

4月26日是第二十四個世界知識產(chǎn)權(quán)日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會介紹《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2023）》（以下簡稱《報告》）有關(guān)情況。

一視同仁、平等保護民營企業(yè)和外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)

《報告》從7個方面呈現(xiàn)了2023年中國打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成效。《報告》指出，2023年，中國政府強化政策引領(lǐng)，大力推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)；加大改革力度，著力優(yōu)化打擊侵權(quán)假冒工作體制；深化溝通合作，有力促進部門地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，保障知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)務實高效開展。

市場監(jiān)管總局副局長柳軍介紹，市場監(jiān)管總局高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷完善體制機制、強化行政執(zhí)法、開展重點治理，取得了積極成效。

一方面，注重完善制度機制，提升治理效能。2023年，黨中央、國務院進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)。制修訂多項部門規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步規(guī)范行政管理與生產(chǎn)經(jīng)營行為。另一方面，不斷強化監(jiān)管執(zhí)法，保護合法權(quán)益。2023年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬件，移送司法機關(guān)1376件。與此同時，組織開展重點整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。2023年，市場監(jiān)管總局組織開展侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動，22個省份同步銷毀侵權(quán)假冒商品4700多噸。

黨中央、國務院始終高度重視營商環(huán)境建設(shè)，2023年以來出臺了一系列政策措施，一視同仁、平等保護民營企業(yè)和外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。比如，印發(fā)了《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》等一系列文件，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

“對民企外企等各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，我們都是平等、依法、一視同仁地保護。并廣泛聽取意見建議，建立健全與民營企業(yè)、外資企業(yè)的溝通渠道。在政策制定、重點治理等方面，廣泛聽取各類經(jīng)營主體的意見建議?！绷娬f。

嚴厲查處直播帶貨中侵權(quán)假冒違法行為、打擊院線電影盜錄傳播

發(fā)布會對加強直播帶貨環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊院線電影盜錄傳播等熱點問題做出了回應。柳軍介紹，針對直播帶貨這一新模式帶來的新問題，市場監(jiān)管部門持續(xù)開展相關(guān)專項行動，嚴厲查處網(wǎng)絡銷售、直播帶貨中侵權(quán)假冒違法行為。

一方面，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，持續(xù)推進《中華人民共和國電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)貫徹落實。另一方面，不斷加大保護力度。推動出臺《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》，進一步規(guī)范信息披露、平臺管理、營銷行為。還將規(guī)范性文件《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法》中的相關(guān)內(nèi)容上升為法定義務，進一步明確平臺、直播間運營者和主播的責任。此外，持續(xù)深化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處網(wǎng)絡銷售、直播帶貨中侵權(quán)假冒違法行為。

近年來，電影盜版問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。中央宣傳部版權(quán)管理局負責人湯兆志介紹，國家版權(quán)局高度重視院線電影版權(quán)保護工作。2023年以來，共對14批134部院線電影重點作品進行版權(quán)保護預警，要求各網(wǎng)絡服務商采取有效措施，及時處理侵權(quán)盜版行為，相繼刪除涉院線電影侵權(quán)盜版鏈接11.75萬條，關(guān)閉非法網(wǎng)站（APP）224個，有效避免了侵權(quán)內(nèi)容擴散。

總體來看，今年院線電影偷拍盜錄源頭較去年同期減少53%。中國電影科學技術(shù)研究所監(jiān)測與檢測技術(shù)已能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上所有院線電影視頻、音頻盜錄源頭的溯源全覆蓋，為該領(lǐng)域執(zhí)法提供支撐。下一步，還將進一步加大工作力度，以激勵更多優(yōu)秀電影作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。

加快解決維權(quán)周期長、成本高等知識產(chǎn)權(quán)保護痛點

維權(quán)周期長、成本高是知識產(chǎn)權(quán)保護的痛點，如何推動知識產(chǎn)權(quán)保護更快捷和便捷？

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局立足職能、多措并舉，為權(quán)利人提供快速、便捷、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護。

首先，深入推進知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護，與地方共建了知識產(chǎn)權(quán)保護中心70家，快速維權(quán)中心42家，覆蓋28個省份，目前已經(jīng)有超過15萬家企事業(yè)單位完成了預審備案，其中80%以上為中小微企業(yè)。2024年第一季度，各中心共受理知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)案件2.5萬件，平均處理周期在兩周以內(nèi)，通過預審渠道提交的發(fā)明專利申請平均授權(quán)周期在3個月以內(nèi)，“快保護”優(yōu)勢不斷凸顯。

其次，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛“大調(diào)解”工作格局。加強部委聯(lián)動和央地協(xié)同，建立政府引導、社會參與、銜接順暢的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作機制，調(diào)解的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。調(diào)解案件平均結(jié)案周期約28天，有效解決了維權(quán)周期長的問題。約80%的案件通過線上方式進行調(diào)解，有效降低了當事人的維權(quán)成本。

最后，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》，高效有序推進維權(quán)援助各項工作。4月24日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2023年知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助進展報告，其中顯示，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)進一步貼近基層、貼近創(chuàng)新主體，高校、社會組織等合作單位同比增長23.3%，合作專家同比增長34.5%，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件同比增長87%。